Các hành vi tham nhũng trong công tác xây dựng pháp luật

Ban Tuyên giáo Huyện ủy vừa ban hành văn bản 686-CV/BTGHU về hướng dẫn, đề nghị các cấp ủy, cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn huyện tổ chức quán triệt, tuyên truyền Quy định số 178-QĐ/TW ngày 26/7/2024 của Bộ Chính trị, Kế hoạch số 395-KH/TU ngày 17/10/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật.

Đề nghị UBMTTQVN và các đoàn thể huyện chỉ đạo, tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng tới cán bộ, đoàn viên, hội viên và Nhân dân nội dung của Quy định số 178-QĐ/TW ngày 26/7/2024 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật; Kế hoạch số 395-KH/TU ngày 17/10/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Quy định số 178-QĐ/TW ngày 26/7/2024 của Bộ Chính trị (thông qua các cuộc họp, sinh hoạt của các tổ chức, đoàn thể từ huyện đến cơ sở…) để biết, góp ý, phản biện và giám sát việc thực hiện; tham gia ý kiến, phản biện xã hội trong công tác xây dựng pháp luật và giám sát việc thực hiện.

Đồng thời, đề nghị lãnh đạo Phòng Văn hóa và Thông tin huyện, Trung tâm Văn hóa Thông tin – Thể thao huyện tăng cường tuyên truyền về nội dung và kết quả triển khai thực hiện Quy định số 178-QĐ/TW; Kế hoạch số 395-KH/TU trên địa bàn huyện; phổ biến các chủ trương của Trung ương, của tỉnh và huyện về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong xây dựng pháp luật tới cán bộ, đảng viên và Nhân dân; kịp thời phát hiện, tuyên truyền nhân rộng mô hình tốt, cách làm hay trong triển khai thực hiện tạo sự lan tỏa sâu rộng trong xã hội; đồng thời, phản ánh những hành vi sai phạm trong công tác xây dựng pháp luật.

Cấp ủy các chi, đảng bộ trực thuộc huyện phải chủ động tổ chức học tập, quán triệt nội dung Quy định số 178-QĐ/TW; Kế hoạch số 395-KH/TU trong chi bộ; tuyên truyền, phổ biến rộng rãi trong đội ngũ cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân trong huyện nắm được tầm quan trọng của công tác kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật; đồng thời, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung của Quy định số 178-QĐ/TW gắn với thực hiện các nghị quyết, kết luận, chỉ thị, quy định của Trung ương, của tỉnh về công tác phòng, chống, tham nhũng, tiêu cực.

***

Quy định 178-QĐ/TW về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật được Bộ Chính trị ký ban hành ngày 27/6/2024, gồm có 04 chương, 18 điều. Quy định về nguyên tắc kiểm soát; phương thức kiểm soát; các hành vi tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật; trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, của cơ quan, tổ chức, người đứng đầu, cán bộ, công chức, viên chức có thẩm quyền trong công tác xây dựng pháp luật và việc xử lý trách nhiệm khi để xảy ra hành vi vi phạm, tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật.

Quy định này áp dụng đối với cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên, cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trong công tác xây dựng pháp luật và tổ chức, cá nhân khác có liên quan (khoản 2, Điều 1).

Việc kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật được quy định tại Điều 3, với các nguyên tắc như sau:

(1) Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, thống nhất, chặt chẽ, toàn diện của Đảng trong kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong công tác xây dựng pháp luật.

(2) Kết hợp đồng bộ, chặt chẽ các cơ chế, biện pháp kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong công tác xây dựng pháp luật; chủ động phòng ngừa là chính; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm minh các hành vi lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật; bảo vệ đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.

(3) Đề cao trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, tổ chức, trách nhiệm của đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức trong phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong công tác xây dựng pháp luật.

(4) Bảo đảm thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trong công tác xây dựng pháp luật; không làm cản trở sự chủ động, sáng tạo, công khai, minh bạch, dân chủ, kịp thời, đồng bộ, thống nhất, khả thi trong công tác xây dựng pháp luật.

(5) Bảo đảm sự giám sát, phản biện, tham gia xây dựng pháp luật của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận, cơ quan báo chí, tổ chức xã hội khác và Nhân dân theo quy định.

Tại Chương II, Điều 5 quy định rõ về các hành vi tham nhũng trong công tác xây dựng pháp luật

(1) Cố ý chủ trì ban hành hoặc tham mưu ban hành văn bản quy phạm pháp luật có nội dung thể hiện lợi ích nhóm, cục bộ; cố ý trì hoãn việc đình chỉ, bãi bỏ, thay thế, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật vì mục đích lợi ích nhóm, cục bộ.

(2) Nhận tiền, tài sản, lợi ích vật chất hoặc các lợi ích khác dưới mọi hình thức để ban hành hoặc tác động đến cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trong công tác xây dựng pháp luật nhằm ban hành văn bản quy phạm pháp luật có nội dung thể hiện lợi ích nhóm, cục bộ.

(3) Đưa hối lộ, môi giới hối lộ cho người có thẩm quyền trong công tác xây dựng pháp luật nhằm ban hành văn bản quy phạm pháp luật có nội dung thể hiện lợi ích nhóm, cục bộ.

(4) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn được giao trong công tác xây dựng pháp luật để định hướng truyền thông không bảo đảm khách quan và không đúng sự thật về nội dung chính sách trong công tác xây dựng pháp luật vì vụ lợi.

(5) Lạm quyền, câu kết với doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khác để trục lợi trong công tác xây dựng pháp luật.

(6) Các hành vi tham nhũng, lợi ích nhóm, cục bộ khác trong công tác xây dựng pháp luật theo quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước.

Về các hành vi tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật được nêu tại Điều 6, gồm có:

(1) Cố ý không chấp hành nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự, thủ tục trong công tác xây dựng pháp luật hoặc cố ý che giấu, báo cáo không trung thực với cơ quan có thẩm quyền về tình hình thực tiễn, về nội dung ý kiến góp ý của cơ quan, tổ chức, cá nhân hoặc cố ý đưa những nội dung mới vào dự thảo văn bản khác với những chính sách hoặc nội dung đã được cấp có thẩm quyền thông qua mà không báo cáo cấp lãnh đạo có thẩm quyền dẫn đến văn bản quy phạm pháp luật không bảo đảm tính hợp hiến, tính hợp pháp hoặc tính thống nhất với hệ thống pháp luật hoặc có nhiều sơ hở và bị lợi dụng gây ra thiệt hại cho Nhà nước, tổ chức, cá nhân.

(2) Thiếu trách nhiệm, buông lỏng lãnh đạo, quản lý trong công tác xây dựng pháp luật; bao che, cố ý không báo cáo, không xử lý các hành vi tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong cơ quan, tổ chức, địa phương do mình trực tiếp quản lý trong công tác xây dựng pháp luật.

(3) Sử dụng trái quy định tài chính, tài sản công, tài sản của tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân đóng góp, tài trợ, viện trợ trong công tác xây dựng pháp luật.

(4) Móc nối, câu kết với các thế lực thù địch, phản động và các phần tử cơ hội, bất mãn chính trị nhằm tuyên truyền tư tưởng, quan điểm trái với chủ trương, quy định của Đảng trong công tác xây dựng pháp luật; thu thập, chuyển giao cho nước ngoài hoặc tổ chức, cá nhân khác trái quy định của pháp luật các thông tin, tài liệu liên quan đến công tác xây dựng pháp luật; lợi dụng việc phản ánh, góp ý kiến, phản biện xã hội trong công tác xây dựng pháp luật để chống phá Đảng và Nhà nước.

(5) Các hành vi tiêu cực khác trong công tác xây dựng pháp luật theo quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước.

Để triển khai, thực hiện tốt Quy định số 178-QĐ/TW ngày 27/6/2024 của Bộ Chính trị, cần phát huy hơn nữa vai trò của cấp ủy, tổ chức đảng, tính tiền phong, gương mẫu của đảng viên, nhất là đảng viên giữ vai trò người đứng đầu của các cơ quan trong việc tham mưu xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan; không làm cản trở sự chủ động, sáng tạo, công khai, minh bạch, dân chủ kịp thời, đồng bộ, thống nhất khả thi trong công tác xây dựng pháp luật. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm, phát huy sức manh của đảng bộ, chi bộ và đảng viên trong cơ quan bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, thống nhất, chặt chẽ, toàn diện về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong công tác xây dựng pháp luật.

Nhân PL