Công tác tuyên truyền trong hoạt động kiểm tra, giám sát (KT,GS)

Chủ tịch Hồ Chí Minh từng nêu rõ mục đích công tác tuyên truyền là “đem một việc gì đó nói cho dân hiểu, dân nhớ, dân theo, dân làm. Nếu không đạt được mục đích đó là tuyên truyền thất bại”[1]. Công tác tuyên truyền, quán triệt các nghị quyết, chỉ thị, quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đối với cán bộ, đảng viên (CB,ĐV), nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý giữ vai trò rất quan trọng nhằm nâng cao nhận thức chính trị, chức trách nhiệm vụ được giao tại cơ quan, đơn vị, địa phương.  

Về mục đích KT,GS được Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh:“Kiểm tra có tác dụng thúc đẩy và giáo dục đảng viên và cán bộ làm trọn nhiệm vụ đối với Đảng, đối với Nhà nước, làm gương mẫu tốt cho Nhân dân. Do đó, mà góp phần vào việc củng cố đảng về tư tưởng, về tổ chức”[2], theo Người: “Có kiểm tra mới huy động được tinh thần tích cực và lực lượng to tát của Nhân dân, mới biết rõ năng lực và khuyết điểm của cán bộ, mới sửa chữa và giúp đỡ kịp thời”[3].   

Do đó, công tác tuyên truyền trong KT,GS giữ vai trò rất quan trọng đối với sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước nhằm giáo dục CB,ĐV làm tròn nhiệm vụ đối với Đảng, Nhà nước, làm gương cho Nhân dân, góp phần củng cố Đảng về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức. Gắn công tác tuyên truyền trong KT,GS với tự phê bình và phê bình để giáo dục, thuyết phục, uốn nắn CB,ĐV, định hướng công tác lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng, tạo điều kiện phát huy dân chủ trong Đảng, giữ vững nguyên tắc và chế độ sinh hoạt đảng, làm cho Đảng ta thực sự trong sạch, vững mạnh, đủ sức lãnh đạo hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ tại cơ quan, đơn vị, địa phương. Thực hiện tốt công tác tuyên truyền trong KT,GS gắn với tự phê bình và phê bình nhằm làm cho tổ chức cơ sở đảng vững mạnh, CB,ĐV luôn giữ vững định hướng chính trị, nhận thức tư tưởng, trau dồi phẩm chất đạo đức, lối sống góp phần ngăn chặn những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong CB,ĐV. Việc kết hợp chặt chẽ giữa công tác tuyên truyền trong KT,GS với tự phê bình và phê bình là một trong những giải pháp khoa học nhằm tăng cường sức mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo của các tổ chức đảng, chủ động cảnh báo, phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm và giải quyết dứt điểm các vụ việc trên cơ sở nguyên tắc Điều lệ Đảng.

Công tác KT,GS của Đảng bộ tỉnh những năm qua, bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, Ngành kiểm tra toàn tỉnh đã chủ động, quyết tâm cao, nỗ lực tổ chức thực hiện khối lượng lớn các công việc, đạt nhiều kết quả quan trọng, đóng góp tích cực vào công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và thành tựu chung của tỉnh. Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo đổi mới, tăng cường công tác KT,GS của Đảng, chú trọng công tác tự kiểm tra của cấp ủy, tổ chức đảng cấp dưới, lãnh đạo cụ thể hóa Nghị quyết, bám sát yêu cầu nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ tỉnh và Chương trình KT,GS toàn khóa từng nhiệm kỳ; hàng năm, lãnh đạo các cấp ủy, tổ chức đảng và ủy ban kiểm tra các cấp xây dựng chương trình, kế hoạch KT,GS và tổ chức thực hiện, trong đó, tập trung vào những lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả công tác KT,GS và kỷ luật của Đảng bộ tỉnh. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã lãnh đạo, chỉ đạo xử lý những vụ việc nổi cộm, tập trung chỉ đạo Ủy ban Kiểm tra (UBKT) Tỉnh ủy giải quyết nhiều vụ việc liên quan lĩnh vực đa ngành như: quản lý đất đai, môi trường, xử lý rác thải, công tác cán bộ, tài chính,… của các tổ chức đảng, cơ quan nhà nước, đơn vị trực thuộc tỉnh, xử lý nghiêm minh các sai phạm cố ý, góp phần xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh và hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ đã đề ra. Đồng thời, lãnh đạo các ban cán sự đảng, đảng đoàn lãnh đạo công tác kiểm tra việc chấp hành nghị quyết, chỉ thị của Đảng, của Tỉnh ủy theo quy định của Đảng thông qua các cuộc giao ban, làm việc định kỳ hoặc đột xuất trên các lĩnh vực giữa Thường trực Tỉnh ủy với các ban đảng, ban cán sự đảng, đảng đoàn có liên quan đến trách nhiệm, thẩm quyền của Ban cán sự đảng, đảng đoàn về lĩnh vực được Tỉnh ủy, UBND tỉnh giao để rút kinh nghiệm và lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của ngành kịp thời. Ngoài ra, các ban cán sự, đảng đoàn còn phối hợp với các cấp ủy, UBKT đảng ủy cơ quan, đơn vị thực hiện công tác KT,GS theo quy định của Điều lệ Đảng. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo, ban hành 15 quy chế phối hợp giữa UBKT Tỉnh ủy với các ban đảng, ban cán sự đảng, đảng đoàn và các đảng ủy khối trực thuộc tỉnh, Ban Biên tập Báo Đồng Nai, Thanh tra tỉnh về việc thực hiện công tác KT,GS và thi hành kỷ luật trong Đảng và chỉ đạo các cấp ủy trực thuộc các quy chế phối hợp giữa UBKT với các cơ quan, tổ chức có liên quan để thực hiện tốt công tác KT,GS và thi hành kỷ luật đảng, đây cũng là một giải pháp tuyên truyền và thực hiện đảm bảo hiệu lực, hiệu quả công tác KT,GS và thi hành kỷ luật đảng.

Trong thời gian tới, công tác tuyên truyền về hoạt động KT,GS có một số yếu tố cần quan tâm như:  

Thứ nhất, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức của CB,ĐV, nhất là người đứng đầu cấp ủy về KT,GS và thi hành kỷ luật của Đảng. Đồng thời, việc tuyên truyền trong công tác KT,GS phải được xác định là nhiệm vụ trực tiếp và thường xuyên của các tổ chức đảng, trước hết là các cấp ủy đảng. Đây là công việc khó khăn, phức tạp, đòi hỏi tổ chức đảng, đảng viên phải có bản lĩnh chính trị vững vàng, quyết tâm cao, lòng nhiệt tình, tâm trong sáng và phải xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện sát và đúng; từ đó, tạo chuyển biến tích cực về nhận thức, trách nhiệm, không ngừng nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác KT,GS.

Thứ hai, công tác tuyên truyền trong KT,GS cần bám sát phương châm: giám sát mở rộng, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm và phải coi trọng giám sát để phòng ngừa sai phạm, tập trung KT,GS việc khắc phục thiếu sót, khuyết điểm và việc thực hiện chức trách nhiệm vụ. Quy định 22-QĐ/TW của Trung ương nhấn mạnh: “Công tác KT,GS phải kịp thời phát hiện nhân tố mới, tích cực để phát huy, phải bảo vệ cái đúng, bảo vệ người tốt, cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đột phá vì lợi ích chung; phải chủ động phát hiện sớm để phòng ngừa, ngăn chặn, khắc phục khuyết điểm, vi phạm của tổ chức đảng và đảng viên ngay từ khi còn mới manh nha, không để vi phạm nhỏ tích tụ thành sai phạm lớn, kéo dài và lan rộng”.

Thứ ba, các cấp, các ngành tổ chức tốt công tác tuyên truyền trong KT,GS không chỉ giúp cho lãnh đạo nắm chắc chất lượng đội ngũ CB,ĐV ngăn ngừa khuyết điểm, sai lầm, giúp đỡ sửa chữa kịp thời nếu xảy ra, mà còn huy động được tinh thần tích cực và lực lượng to lớn của Nhân dân trong giám sát góp phần tích cực xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh. Để khắc phục tồn tại vướng mắc trong thực hiện nhiệm vụ KT,GS và kỷ luật của cấp ủy, tổ chức đảng thời gian qua, dự báo các hành vi, vi phạm mới; đảm bảo đáp ứng được nhiệm vụ trong giai đoạn mới, Quy định 22-QĐ/TW của Trung ương đã bổ sung một số thẩm quyền, nhiệm vụ mới cho cấp ủy, tổ chức đảng“Lãnh đạo, chỉ đạo KT,GS tổ chức đảng, đảng viên chấp hành chính sách, pháp luật của Nhà nước” nhằm cụ thể hóa và thống nhất với Hiến pháp năm 2013 quy định: “Đảng hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật” và nhiệm vụ của đảng viên trong Điều lệ Đảng là tuyệt đối trung thành với mục đích, lý tưởng cách mạng của Đảng, chấp hành nghiêm chính sách, pháp luật của Nhà nước.

Quy định của Đảng cũng tăng thêm nhiệm vụ và thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ cấp ủy giao trong phòng, chống vi phạm pháp luật "Trong quá trình kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án các vụ án, vụ việc, nếu phát hiện vi phạm liên quan đến cán bộ thuộc diện cấp ủy quản lý, thì chuyển thông tin, hồ sơ, tài liệu liên quan đến ủy ban kiểm tra cùng cấp để kiểm tra, xử lý theo đúng quy định của Đảng". "Ủy ban kiểm tra kiểm tra, xử lý kịp thời, nghiêm minh các tổ chức đảng, đảng viên thuộc diện cấp ủy cùng cấp quản lý có dấu hiệu vi phạm trong các vụ việc, vụ án do các cơ quan chức năng thụ lý". Bổ sung các nội dung trên nhằm tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác KT,GS và kỷ luật; thực hiện nhiệm vụ cấp ủy giao trong công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực với quan điểm kỷ luật đảng phải đi trước một bước trong xem xét, xử lý đảng viên có dấu hiệu tham nhũng, tiêu cực, thể hiện rõ quan điểm, tinh thần của Đảng là tiếp tục đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực với quyết tâm chính trị cao hơn, hành động mạnh mẽ, quyết liệt, hiệu quả hơn.

Thứ tư, làm tốt công tác giáo dục, phòng ngừa, ngăn chặn thiếu sót, khuyết điểm, sai lầm; sửa chữa thói hư, tật xấu; sàng lọc những người thoái hóa, biến chất; nâng cao chất lượng tổ chức đảng và đảng viên; bảo đảm sự thống nhất về chính trị, tư tưởng và tổ chức, thống nhất ý chí và hành động, lời nói và việc làm của các tổ chức đảng và đảng viên, củng cố sự đoàn kết và giữ vững kỷ cương của Đảng.

Đặc biệt trong thời gian gần đây, Trung ương ban hành rất nhiều văn bản quy định về công tác KT,GS và liên quan công tác KT,GS, về kiểm soát quyền lực trong công tác KT,GS, thanh tra, kiểm toán,.. và trong công tác cán bộ, có những văn bản quy định rõ hơn về nhiệm vụ, vai trò, trách nhiệm của UBKT, như về trách nhiệm của UBKT trong công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực về chức danh tương đương trong hệ thống chính trị, trong đó, có cán bộ kiểm tra các cấp. Theo đó, ủy viên UBKT các cấp do cấp ủy bầu có vị trí tương cấp phó các phòng, ban, đơn vị, sở, ngành và cấp ủy trực thuộc. Điều đó ngày càng khẳng định vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác KT,GS của Đảng. Do đó, luôn luôn phải chú trọng việc tuyên truyền về công tác KT,GS trong Đảng và trong Nhân dân./.

                                                                                                                                                                                                                                     Nguyễn Thị Vân