Đoàn giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai tại nông trường Ban Quản lý rừng phòng hộ giai đoạn 2019-2023 tại UBND tỉnh

Tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 02/KH-ĐĐBQH, ngày 29/01/2024 của Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh về giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai tại nông trường, Ban Quản lý rừng phòng hộ giai đoạn 2019-2023; sáng ngày 26/4/2024, đồng chí Quản Minh Cường, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh chủ trì buổi giám sát tại UBND tỉnh. Tiếp và làm việc với Đoàn giám sát, có đồng chí Võ Văn Phi, TUV, Phó Chủ tịch UBND tỉnh và các sở, ngành, đơn vị, địa phương liên quan.

Được sự ủy quyền của lãnh đạo UBND tỉnh, đồng chí Nguyễn Ngọc Thường, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo, hiện nay trên địa bàn tỉnh có 12 công ty nông, lâm nghiệp và Ban quản lý rừng phòng hộ quản lý, sử dụng đất với tổng diện tích 238.481 ha; trong đó, có 03 công ty nông nghiệp quản lý, sử dụng diện tích 40.141 ha đất và 09 công ty lâm nghiệp và Ban Quản lý rừng phòng hộ quản lý, sử dụng 198.340 ha đất. Trong thời gian qua, UBND tỉnh đã chỉ dạo, đôn đốc các công ty nông, lâm nghiệp thực hiện lập phương án sử dụng đất; cắm mốc ranh giới, lập hồ sơ ranh giới sử dụng đất; rà soát để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; xử lý đất đang có tranh chấp, bị lấn chiếm; xử lý đất giao khoán, liên doanh, cho thuê.

Đồng chí Nguyễn Ngọc Thường, PGĐ Sở TN và MT báo cáo tại cuộc họp

Tuy nhiên, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế: Tổng Công ty TNHH MTV Tổng Công ty Cao su Đồng Nai và các Ban Quản lý rừng phòng hộ đang lập phương án sử dụng đất nhưng chưa được phê duyệt; 02 đơn vị chưa hoàn thành việc cắm mốc, lập hồ sơ ranh giới sử dụng đất (Vườn Quốc gia Cát Tiên và Công ty Cổ phần Tập đoàn Tân Mai); còn nhiều diện tích đất chưa có quyết định cho thuê, đất đã có quyết định cho thuê nhưng chưa ký hợp đồng; còn khoảng 6.631 ha đất chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và khoảng 1.125 ha đất của các đơn vị nông, lâm trường có tranh chấp, bị lấn chiếm chưa được xử lý để đưa vào sử dụng đúng mục đích được giao; chưa kịp thời ban hành các quyết định thu hồi đất theo phương án sử dụng đất được duyệt, các đơn vị chưa lập phương án sử dụng đất hoặc chậm điều chỉnh phương án sử dụng đất. Do đó, UBND tỉnh cũng đã đề xuất, kiến nghị Chính phủ, Bộ, ngành, Quốc hội một số nội dung: có quy định về hình thức sử dụng đất đối với các trường hợp tổ chức sự nghiệp công lập đang sử dụng đất rừng sản xuất là rừng trồng; hướng dẫn cụ thể việc lập phương án sử dụng đất đối với các khu đất thu hồi của các công ty nông, lâm nghiệp bàn giao lại cho địa phương; rà soát các quy định về việc giao khoán để xử lý các trường hợp vi phạm hợp đồng giao khoán; hướng dẫn cụ thể việc lập phương án sử dụng đất đối với các khu đất thù hồi của các công ty nông lâm nghiệp bàn giao cho địa phương…

Đồng chí Võ Văn Phi, TUV, Phó chủ tịch UBND tỉnh cho rằng, Đồng Nai là tỉnh có diện tích rừng và đất nông, lâm trường lớn, tạo nên lá phổi xanh và đóng góp vào sự phát triển chung của tỉnh, tuy nhiên công tác quản lý nhà nước, nhất là công tác quản lý, sử dụng đất còn nhiều hạn chế; do vậy, đồng chí đề nghị các sở, ngành, địa phương và chủ đất tăng cường công tác quản lý đất đai; hoàn thiện phương án sử dụng đất, thực hiện cắm mốc, giải quyết thủ tục hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; kịp thời giải quyết các vụ tranh chấp, lấn chiếm đất đai và hạn chế phát sinh mới; đồng thời các chủ rừng lưu ý việc thực hiện hợp đồng giao khoán đảm bảo quy định hiện hành.

Đồng chí Quản Minh Cường, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh phát biểu tại buổi giám sát

Phát biểu tại buổi giám sát, đồng chí Quản Minh Cường, Trưởng Đoàn giám sát cho rằng, qua ý kiến trao đổi của các đại biểu, đã thấy được bức tranh toàn cảnh về công tác quản lý đất nông, lâm trường; mặc dù UBND tỉnh, các cấp, các ngành, nông lâm trường đã có nhiều nổ lực trong công tác chỉ đạo quản lý đất đai, nhưng thực tế còn nhiều bất cập cần tập trung thực hiện như việc sử dụng lãng phí nguồn tài nguyên đất, việc chậm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, việc cắm mốc ranh giới, việc giao khoán đất không chặt chẽ, các văn bản hướng dẫn còn chồng chéo, các tồn tại không được xử lý dứt điểm… do vậy, đồng chí đề nghị UBND tỉnh rà soát thật chính xác số liệu các loại đất và những vướng mắc tồn tại, hạn chế để phân loại từng vướng mắc; những nội dung kiến nghị của chủ đất, người dân thuộc thẩm quyền giải quyết của tỉnh, sở, ngành, địa phương phải nhanh chóng giải quyết dựa trên lợi ích người dân và đảm bảo đúng quy định pháp luật; những nội dung thuộc về cơ chế chính sách thì kiến nghị rõ ràng, cụ thể, chi tiết những quy định cần bổ sung, điều chỉnh.

Đồng thời, đồng chí Trưởng đoàn giám sát cũng yêu cầu, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu cho UBND tỉnh có phương án bố trí cơ cấu cây trồng ở rừng phòng hộ, phải căn cứ tình hình thực tiễn có kế hoạch xây dựng phương án chuyển đổi ngành nghề, đảm bảo đời sống của công nhân và người lao động khi diện tích giảm; siết chặt kỹ cương, tránh trường hợp mua bán đất trái phép, chuyển nhượng sai mục đích.

Mỹ Dung