Một số nội dung tập trung trong thực hiện nhiệm vụ giám sát của Đảng

Khái niệm công tác giám sát của Đảng được quy định tại Khoản 4, Điều 3 - Quy định số 22-QĐ/TW, ngày 28/7/2021 của Ban Chấp hành Trung ương về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng: “Giám sát của Đảng là việc các tổ chức đảng quan sát, theo dõi, nắm bắt, xem xét, đánh giá, kết luận hoạt động nhằm kịp thời nhắc nhở để cấp uỷ, tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên được giám sát chấp hành nghiêm Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định, quy chế, kết luận của Đảng, pháp luật của Nhà nước và khắc phục, sửa chữa hạn chế, khuyết điểm, vi phạm (nếu có)”.

Khái niệm trên xác định vai trò quan trọng công tác giám sát của tổ chức đảng, cấp ủy, ủy ban kiểm tra các cấp trong thực hiện các nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng. Việc chủ động giám sát sớm góp phần nắm chắc tình hình và đánh giá đúng hoạt động của tổ chức đảng, đảng viên thuộc phạm vi lãnh đạo, quản lý; đề ra các chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ được giao; góp phần bổ sung, sửa đổi các quy định của Đảng và Nhà nước; qua đó, phát huy ưu điểm, phát hiện hạn chế, thiếu sót, khuyết điểm và nguyên nhân để kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh, sửa chữa, khắc phục; cảnh báo, phòng ngừa, ngăn chặn thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm của tổ chức đảng, đảng viên từ khi còn manh nha.

Bên cạnh đó, việc chọn nội dung giám sát để tập trung tối đa đạt hiệu quả trong quá trình thực hiện là yếu tố quan trọng đối với chủ thể giám sát; quá trình thực hiện nhiệm vụ giám sát thời gian qua, một số nội dung giám sát đối với tổ chức đảng và đảng viên cần được quan tâm chú trọng cụ thể như:

* Về lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác xây dựng Đảng

- Giám sát cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong công tác xây dựng Đảng, việc đầu tư nghiên cứu và nâng cao chất lượng triển khai, quán triệt các nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định, kết luận, hướng dẫn của Đảng có đảm bảo đầy đủ, toàn diện, cụ thể hóa để lãnh đạo thực hiện đúng quy định, đúng chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm.

- Giám sát thực hiện các nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình nghiêm túc để đảm bảo không vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, vi phạm nguyên tắc tổ chức của Đảng, nội bộ mất đoàn kết, thiếu tính tập trung thống nhất và lập bè phái…

- Giám sát công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp ủy và chi bộ được quan tâm lãnh đạo, tổ chức thực hiện đầy đủ, thường xuyên, đạt chỉ tiêu kế hoạch và chương trình đề ra để chủ động phòng ngừa, kịp thời phát hiện khuyết điểm, vi phạm để chấn chỉnh; hạn chế tình trạng phát hiện vi phạm nhưng không xử lý hoặc xử lý không nghiêm nên không đủ sức giáo dục, răn đe, phòng ngừa.

* Về lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện quy chế làm việc

- Giám sát xây dựng quy chế làm việc của cấp ủy, tổ chức đảng về việc quán triệt, triển khai và cụ thể hóa các quy định của Trung ương, của cấp ủy các cấp về chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng; bám sát với nhiệm vụ chính trị của cơ quan; xác định được vai trò lãnh đạo, thẩm quyền, trách nhiệm của cấp ủy đối với từng nhiệm vụ; mối quan hệ phối hợp giữa cấp ủy và tập thể lãnh đạo, thủ trưởng cơ quan phải được đề cao đề phát huy vai trò lãnh đạo theo chức năng, nhiệm vụ.

- Giám sát việc thực hiện quy chế làm việc của cấp ủy, nhất là chế độ sinh hoạt cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, tổ chức họp Ban Thường vụ cấp ủy, việc tuân thủ đầy đủ chế độ sinh hoạt định kỳ theo quy chế, quy định; có hay không việc lồng ghép họp liên tịch giữa đảng ủy hoặc ban thường vụ đảng ủy với tập thể lãnh đạo cơ quan thay cho họp cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy; định hướng nội dung sinh hoạt cấp ủy, nghị quyết của cấp ủy bao quát các nhiệm vụ quy định.

- Giám sát tập thể lãnh đạo và cá nhân người đứng đầu có vai trò quan trọng đề ra chủ trương, nhiệm vụ và lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao; tập thể lãnh đạo là phải một khối thống nhất, người đứng đầu tuân thủ đúng nguyên tắc, điều hành đúng quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ rõ ràng, công khai, minh bạch mọi hoạt động. Các cơ quan, đơn vị phải thực hiện nghiêm túc quy chế làm việc và các quy định của cơ quan đề ra để tránh vi phạm quy chế dân chủ cơ sở cơ quan, nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo và thống nhất trong công tác quản lý điều hành. Vai trò, trách nhiệm người đứng đầu phải gương mẫu, bản lĩnh, công bằng, khách quan, là hạt nhân tập trung thống nhất để xây dựng, củng cố nội bộ đoàn kết.

* Về lãnh đạo nhiệm vụ quản lý tài chính của cấp ủy đơn vị

- Giám sát công tác quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công: xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ và các quy định liên quan đến quản lý, sử dụng ngân sách và các nguồn thu của cơ quan, đơn vị bám sát vào các quy định của Đảng và Nhà nước về tiêu chuẩn, chế độ, định mức để đảm bảo đúng quy định, chế độ, định mức; lập dự toán kinh phí sát với nhiệm vụ chi; các nguồn thu từ hoạt động của các đơn vị sự nghiệp kể cả trong kế hoạch được cấp thẩm quyền phê duyệt và thu dịch vụ được hạch toán đầy đủ vào sổ sách tài chính, khai báo và thực hiện nghĩa vụ thuế, trích lập các nguồn quỹ theo quy định pháp luật, chứng từ tài chính hợp pháp. Đối với các tài sản công (đất, công trình xây dựng, cơ sở vật chất và các tài sản khác…) cho thuê đúng quy định của luật quản lý, sử dụng tài sản công, tổ chức đấu giá, đấu thầu và quá trình đấu giá, đấu thầu, ký hợp đồng tuân thủ quy định của pháp luật; chế độ quản lý, sử dụng xe ô tô công, điện thoại, nhà ở công vụ đảm bảo tiêu chuẩn…

* Về lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác tổ chức cán bộ

- Giám sát việc triển khai thực hiện quy định của Đảng, Nhà nước và cấp ủy, cơ quan lãnh đạo cấp trên về điều kiện, tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục trong công tác quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại; điều động, luân chuyển, giới thiệu cán bộ ứng cử. Lãnh đạo cơ quan thực hiện đúng quy chế làm việc của cơ quan và cấp ủy tuân thủ đúng quy chế làm việc của cấp ủy về công tác cán bộ. Việc thực hiện nghị quyết của Trung ương và cấp ủy cấp trên về sắp xếp tổ chức bộ máy cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp; sự phối hợp lãnh đạo chặt chẽ giữa cấp ủy và lãnh đạo cơ quan, đơn vị để tránh phát sinh tình hình bè phái, chia rẽ, kèn cựa trong nội bộ, tránh phát sinh đơn thư tố cáo, khiếu nại.

- Giám sát việc thực hiện nhận xét đánh giá của cấp ủy, lãnh đạo cơ quan và nơi cư trú, về nội dung kết luận tiêu chuẩn chính trị; thủ trưởng đơn vị trao đổi tham gia ý kiến cùng với các cơ quan liên quan trong thực hiện các quyết định về công tác cán bộ. Việc giao quyền, giao phụ trách, phân công nhiệm vụ đối với cán bộ thực hiện đúng quy định.

- Giám sát thủ trưởng đơn vị tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác cán bộ, bàn bạc thống nhất trong ban lãnh đạo, tránh cá nhân tự thực hiện, tránh tình trạng lợi dụng tập thể để áp đặt ý đồ cá nhân trong công tác cán bộ (quy hoạch, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển người nhà, người thân không đảm bảo tiêu chuẩn, điều kiện…); việc đào tạo cán bộ phải có trong quy hoạch, chi trả kinh phí đào tạo đúng chế độ quy định, tránh trùng lắp…

* Về lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác kê khai tài sản, thu nhập

Công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai quán triệt những chủ trương, chính sách trong việc thực hiện kê khai tài sản, thu nhập đúng quy định và tổ chức thực hiện việc kê khai tài sản, thu nhập đảm bảo nội dung kê khai, hình thức kê khai đầy đủ, rõ ràng, về giải trình nguồn gốc tài sản tăng lên hay biến động trong năm đúng quy định.

Võ Thị Tú Oanh