Một số nội dung về công tác kiểm tra, giám sát (KT,GS) của cấp ủy các cấp

Đối với công tác kiểm tra của Đảng, Chủ tịch Hồ Chí Minh từng nhấn mạnh:“Kiểm tra có tác dụng thúc đẩy và giáo dục đảng viên và cán bộ làm trọn nhiệm vụ đối với Đảng, đối với Nhà nước, làm gương mẫu tốt cho Nhân dân. Do đó, mà góp phần vào việc củng cố đảng về tư tưởng, về tổ chức”[1], theo Hồ Chủ tịch: “Có kiểm tra mới huy động được tinh thần tích cực và lực lượng to tát của Nhân dân, mới biết rõ năng lực và khuyết điểm của cán bộ, mới sửa chữa và giúp đỡ kịp thời”[2].   

Điều lệ Đảng quy định: “KT,GS là những chức năng lãnh đạo của Đảng. Tổ chức đảng phải tiến hành công tác KT,GS. Tổ chức đảng và đảng viên chịu sự KT,GS của Đảng.

Các cấp ủy đảng lãnh đạo công tác KT,GS và tổ chức thực hiện nhiệm vụ KT,GS các tổ chức đảng và đảng viên chấp hành cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị của Đảng”.

Các cấp ủy có nhiệm vụ, quyền hạn khác nhau nên phạm vi trách nhiệm, nội dung, đối tượng, cách tiến hành KT,GS cũng khác nhau. Theo Quy định số 22-QĐ/TW, ngày 28/7/2021 của Ban Chấp hành Trung ương về công tác KT,GS, kỷ luật của Đảng, cấp ủy các cấp có nhiệm vụ:

           1. Lãnh đạo công tác KT,GS

Triển khai, quán triệt Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định, quy chế, kết luận, hướng dẫn của Đảng, của cấp ủy cấp trên và cấp mình về công tác KT,GS. Xây dựng và chỉ đạo các cơ quan tham mưu, giúp việc cấp ủy cùng cấp và cấp ủy cấp dưới xây dựng phương hướng nhiệm vụ; phân công cấp ủy viên, các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy cùng cấp thực hiện công tác KT,GS. Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc cấp ủy cấp dưới thực hiện chương trình, kế hoạch KT,GS. Ban hành các văn bản theo thẩm quyền để các tổ chức đảng thực hiện nhiệm vụ KT,GS, kỷ luật đảng và để Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, Nhân dân tham gia KT,GS. Ban hành và chỉ đạo thực hiện các quy định phối hợp giữa UBKT với các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy, giữa các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy với ban cán sự đảng, đảng đoàn hoặc với các cơ quan liên quan. Nghe báo cáo và chỉ đạo việc thực hiện nhiệm vụ KT,GS, kỷ luật đảng; giải quyết kiến nghị của tổ chức đảng cấp dưới và định kỳ sơ kết, tổng kết về công tác KT,GS, kỷ luật đảng. Lãnh đạo, chỉ đạo về tổ chức, hoạt động của UBKT, cơ quan UBKT, về xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm tra. Lãnh đạo, chỉ đạo việc tuyên truyền, phổ biến công tác KT,GS, kỷ luật đảng. Đề xuất với cấp có thẩm quyền về những vấn đề cần bổ sung, sửa đổi hoặc ban hành các văn bản về công tác KT,GS, thi hành kỷ luật của Đảng.

2. Tổ chức thực hiện nhiệm vụ KT,GS

* Thực hiện nhiệm vụ kiểm tra

Trên cơ sở chương trình KT,GS hàng năm của cấp ủy địa phương, đơn vị, ngoài việc thường xuyên kiểm tra việc thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định, quy chế, kết luận của Đảng thuộc lĩnh vực, địa bàn được phân công phụ trách để có sự lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, sâu sát với thực tế, các cấp ủy phải xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện công tác kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm trong từng thời gian. Trong đó, xác định rõ nội dung, đối tượng, thời gian, phương pháp tiến hành, tổ chức lực lượng để kiểm tra hoặc phân công cụ thể cho từng cấp ủy viên và các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy cấp mình tiến hành kiểm tra, rút ra những vấn đề cần thiết cho việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định, quy chế, kết luận của Đảng.

a- Nội dung kiểm tra

Căn cứ yêu cầu nhiệm vụ chính trị và tình hình thực tế của đảng bộ trong từng thời gian mà cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy xác định và quyết định nội dung kiểm tra cho phù hợp.

* Đối với tổ chức đảng.

 Kiểm tra tổ chức đảng chủ yếu về các nội dung chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định, quy chế, kết luận của Đảng, của cấp ủy cấp trên và cấp mình; chính sách, pháp luật của Nhà nước; nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, chế độ công tác, thực hiện dân chủ trong Đảng, giữ gìn đoàn kết nội bộ; việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hành tiết kiệm; phòng, chống tham nhũng, lãng phí; việc quản lý, rèn luyện phẩm chất, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên; việc lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện cải cách hành chính, cải cách tư pháp; lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan bảo vệ pháp luật trong công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án; tuyển dụng, tiếp nhận, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, luân chuyển, đề bạt, bố trí, sử dụng, khen thưởng, kỷ luật cán bộ; Lãnh đạo, chỉ đạo và giải quyết khiếu nại, tố cáo.

* Đối với đảng viên

Việc thực hiện nhiệm vụ đảng viên; việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao của người đứng đầu tổ chức đảng, Nhà nước, mặt trận và các đoàn thể nhân dân các cấp.

b- Đối tượng kiểm tra:  Tổ chức đảng thuộc phạm vi quản lý, trước hết là tổ chức đảng cấp dưới trực tiếp; khi cần, kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới cách nhiều cấp. Đảng viên thuộc phạm vi quản lý, trước hết là cán bộ thuộc diện cấp ủy cấp mình quản lý và cán bộ giữ các cương vị chủ chốt hoặc được giao các nhiệm vụ quan trọng.

c- Cách tiến hành

Căn cứ nghị quyết, phương hướng, nhiệm vụ công tác kiểm tra của cấp ủy cấp trên và cấp mình, cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy giao UBKT giúp cấp ủy xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra trong từng thời gian (năm, 6 tháng...). Trong đó, xác định rõ nội dung, đối tượng, hình thức, phương pháp, thời gian, thời điểm kiểm tra, tổ chức lực lượng kiểm tra ... Trực tiếp tiến hành kiểm tra ở một số lĩnh vực quan trọng, địa bàn trọng điểm; huy động lực lượng các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy, ban cán sự đảng, đảng đoàn của các ngành có liên quan tham gia (lập tổ hoặc đoàn kiểm tra). Các thành viên của cấp ủy xây dựng kế hoạch kiểm tra về các nội dung thuộc nhiệm vụ được cấp ủy phân công phụ trách, đề xuất kiểm tra chuyên sâu một số vấn đề đối với các tổ chức đảng cấp dưới.

Giao các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy cùng cấp chủ trì thực hiện một số cuộc kiểm tra theo chức trách, nhiệm vụ của tổ chức đảng đó, báo cáo cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy xem xét, kết luận. Cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy trực tiếp kết luận các cuộc kiểm tra do cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy chủ trì.

Qua kiểm tra, cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy nhận xét, đánh giá, kết luận về ưu điểm, khuyết điểm, vi phạm (nếu có) và nguyên nhân; rút ra những kinh nghiệm về lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện; bổ sung, sửa đổi những vấn đề cần thiết; phát hiện những nhân tố mới, biểu dương, khen thưởng những tổ chức đảng và đảng viên chấp hành tốt; phát huy ưu điểm, khắc phục thiếu sót, khuyết điểm; phê bình tổ chức đảng và đảng viên có thiếu sót, khuyết điểm; kịp thời xem xét, thi hành kỷ luật theo thẩm quyền hoặc đề nghị thi hành kỷ luật những trường hợp vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật; những trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì chuyển cơ quan pháp luật có thẩm quyền xem xét, xử lý.

- Các bước kiểm tra:

+ Bước chuẩn bị:

Nắm tình hình hoạt động của các tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên; căn cứ vào yêu cầu công tác xây dựng Đảng, nhiệm vụ chính trị và tình hình thực tế trong từng thời gian, cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy quyết định lựa chọn nội dung, đối tượng kiểm tra phù hợp.

Đại diện cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy trao đổi với thường trực (hoặc ban thường vụ) cấp ủy cấp dưới (nơi được chọn kiểm tra) về chủ trương và nội dung kiểm tra.

Quyết định kiểm tra, xây dựng kế hoạch kiểm tra, tổ chức lực lượng, thành lập đoàn (hoặc tổ) kiểm tra (gọi chung là đoàn kiểm tra); phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên trong đoàn kiểm tra.

Đối với những cuộc kiểm tra trên diện rộng, với nhiều nội dung, cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy có thể thành lập ban chỉ đạo kiểm tra giúp cấp ủy tiến hành kiểm tra. Ban chỉ đạo kiểm tra lập các đoàn kiểm tra để tiến hành kiểm tra và tổ thư ký giúp việc ban chỉ đạo kiểm tra...

+ Bước tiến hành:

Cấp ủy viên được phân công phụ trách hoặc thành viên ban chỉ đạo kiểm tra của cấp ủy hoặc của ban thường vụ cấp ủy cùng đoàn kiểm tra làm việc với tổ chức đảng và đảng viên được kiểm tra để thông báo quyết định, kế hoạch kiểm tra, đoàn kiểm tra; đề cương gợi ý xây dựng báo cáo tự kiểm tra, yêu cầu báo cáo tự kiểm tra, giải trình bằng văn bản, cung cấp tài liệu, phối hợp kiểm tra.

Đoàn kiểm tra tiến hành thẩm tra, xác minh: Thu thập tài liệu, nắm tình hình và lấy ý kiến đóng góp của một số đảng viên thuộc tổ chức đảng được kiểm tra; nhận báo cáo giải trình; tiến hành thẩm tra, xác minh; kiểm tra một số tổ chức đảng trực thuộc tổ chức đảng được kiểm tra để có thêm cơ sở kết luận.

Tổ chức hội nghị để đoàn kiểm tra thông báo kết quả thẩm tra, xác minh bằng văn bản. Hội nghị thảo luận đóng góp ý kiến nhận xét, đánh giá.

Đoàn kiểm tra tiếp tục thẩm tra, xác minh (nếu cần); trao đổi với tổ chức đảng và đảng viên được kiểm tra về dự kiến kết luận; chuẩn bị báo cáo kết quả kiểm tra.

+ Bước kết thúc:

Đoàn kiểm tra hoặc ban chỉ đạo kiểm tra báo cáo cấp uỷ hoặc ban thường vụ cấp ủy xem xét, kết luận ưu điểm, khuyết điểm và vi phạm (nếu có) về những nội dung được kiểm tra.

Nếu tổ chức đảng và đảng viên được kiểm tra có vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật thì cấp ủy hoặc ban thường vụ cấp ủy chỉ đạo tiến hành các quy trình, thủ tục thi hành kỷ luật; quyết định theo thẩm quyền hoặc đề nghị tổ chức đảng cấp trên quyết định thi hành kỷ luật. Nếu tổ chức đảng và đảng viên có dấu hiệu vi phạm thì cấp ủy hoặc ban thường vụ cấp ủy tiến hành hoặc giao UBKT tiến hành kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm.

Đoàn kiểm tra hoặc ban chỉ đạo kiểm tra của cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy chuẩn bị các văn bản kết luận, quyết định để cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy ban hành hoặc báo cáo với cấp ủy cấp trên.

Thành viên cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy (hoặc thành viên ban chỉ đạo kiểm tra) được phân công trực tiếp thông báo kết luận cuộc kiểm tra, những yêu cầu, kiến nghị cần thiết và công bố quyết định kỷ luật đến tổ chức đảng và đảng viên được kiểm tra (nếu có).

Cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy chỉ đạo rút kinh nghiệm cuộc kiểm tra; KT,GS, đôn đốc việc chấp hành kết luận, quyết định của cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy (cấp kiểm tra) hoặc của cấp ủy cấp trên.

* Tổ chức thực hiện nhiệm vụ giám sát

Cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy các cấp xây dựng chương trình, kế hoạch và tổ chức thực hiện việc giám sát tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên thuộc phạm vi lãnh đạo, quản lý của cấp mình. Xác định nội dung, đối tượng, phương pháp tiến hành, tổ chức lực lượng, phân công cụ thể cho từng cấp ủy viên và các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy cấp mình thực hiện nhiệm vụ giám sát.

Để việc xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát bảo đảm sát hợp, có tính khả thi, cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy phải căn cứ vào phương hướng
nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch công tác giám sát của cấp ủy cấp trên, yêu cầu của việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, công tác xây dựng Đảng và tình hình thực tế của đảng bộ trong từng thời gian.

a- Nội dung giám sát

- Đối với tổ chức đảng: giống như nội dung kiểm tra của cấp ủy.

- Đối với đảng viên: Việc thực hiện nhiệm vụ đảng viên.

b- Đối tượng giám sát: Tổ chức đảng, đảng viên thuộc phạm vi quản lý.

c- Cách tiến hành

* Giám sát thường xuyên (giám sát trực tiếp và giám sát gián tiếp):

Thông báo cho đối tượng giám sát biết về thành viên của cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy được giao thực hiện nhiệm vụ giám sát.

Thực hiện giám sát thường xuyên chủ yếu bằng giám sát trực tiếp và giám sát gián tiếp thông qua việc nắm tình hình, quan sát đối với tổ chức đảng, đảng viên theo thẩm quyền; giám sát thường xuyên không lập đoàn (tổ) giám sát (gọi chung là đoàn giám sát).

- Giám sát trực tiếp: Cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy các cấp giám sát trực tiếp bằng cách: tại các kỳ họp của cấp ủy; nghe tổ chức đảng cấp dưới trực tiếp báo cáo; qua sinh hoạt kiểm điểm, tự phê bình và phê bình của các đồng chí ủy viên ban chấp hành, ủy viên ban thường vụ cấp ủy các cấp; cử thành viên của tổ chức mình dự các cuộc họp, hội nghị của đối tượng giám sát; gặp gỡ, trao đổi với đối tượng giám sát.

- Giám sát gián tiếp: Cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy các cấp giám sát gián tiếp thông qua báo cáo hoạt động của tổ chức đảng cấp dưới giữa hai kỳ hội nghị của ban chấp hành, ban thường vụ cấp ủy. Nghiên cứu các văn bản, báo cáo; thông báo kết luận về các cuộc KT,GS; kết quả tự phê bình và phê bình, thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao của cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, tổ chức đảng cấp dưới. Ý kiến trao đổi, phản ánh, kiến nghị, báo cáo kết quả thanh tra, KT,GS của các tổ chức nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội; phản ánh của các phương tiện thông tin đại chúng. Xem xét đơn tố cáo của đảng viên và quần chúng; khiếu nại của tổ chức, cá nhân đối với tổ chức đảng, đảng viên.

* Giám sát theo chuyên đề: Hằng năm, căn cứ yêu cầu, nhiệm vụ, công tác xây dựng Đảng và tình hình thực tế của đảng bộ, cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy các cấp xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát chuyên đề và thông báo cho đối tượng giám sát biết.

- Bước chuẩn bị:

+ Căn cứ chương trình, kế hoạch công tác năm, cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy quyết định lập đoàn giám sát và xây dựng kế hoạch giám sát cụ thể đối với tổ chức đảng hoặc đảng viên.

+ Đoàn giám sát phân công nhiệm vụ cho các thành viên, chuẩn bị các văn bản tài liệu phục vụ việc giám sát.

+ Có văn bản yêu cầu đối tượng giám sát chuẩn bị báo cáo và cung cấp tài liệu liên quan đến nội dung giám sát.

- Bước tiến hành:

+ Cấp ủy viên hoặc ủy viên ban thường vụ cấp ủy phụ trách, được phân công chỉ đạo đoàn giám sát và đoàn giám sát làm việc với đại diện tổ chức đảng,
đảng viên được giám sát để triển khai quyết định, kế hoạch giám sát; nhận và nghiên cứu báo cáo, các tài liệu; làm việc với tổ chức, cá nhân có liên quan, chuẩn bị dự thảo báo cáo kết quả giám sát.

+ Chủ thể giám sát yêu cầu tổ chức đảng được giám sát hoặc tổ chức đảng có đảng viên được giám sát tổ chức hội nghị để đoàn giám sát trình bày dự thảo báo cáo kết quả giám sát; hội nghị thảo luận.

Thành phần hội nghị: Cấp ủy viên hoặc ủy viên ban thường vụ cấp ủy phụ trách đoàn giám sát; đoàn giám sát; đảng viên, tổ chức đảng được giám sát; tổ chức, cá nhân có liên quan (nếu cần).

+ Đoàn giám sát hoàn chỉnh báo cáo kết quả giám sát, báo cáo cấp ủy viên hoặc ủy viên ban thường vụ cấp ủy phụ trách đoàn giám sát trước khi báo cáo ban thường vụ cấp ủy xem xét, quyết định.

- Bước kết thúc:

+ Đoàn giám sát báo cáo ban thường vụ cấp ủy kết quả giám sát. Nếu có dấu hiệu vi phạm thì báo cáo ban thường vụ cấp ủy chỉ đạo giải quyết.

+ Đoàn giám sát hoàn chỉnh thông báo kết quả giám sát, báo cấp ủy viên hoặc ủy viên ban thường vụ cấp ủy phụ trách, trước khi trình ban thường vụ cấp ủy ký ban hành.

+ Thông báo kết quả giám sát bằng văn bản đến tổ chức đảng, đảng viên được giám sát và tổ chức, cá nhân có liên quan.

+ Đoàn giám sát lập và nộp lưu hồ sơ.

+ Giao UBKT giúp ban thường vụ cấp ủy đôn đốc việc thực hiện kết quả giám sát.

d- Thẩm quyền và trách nhiệm của chủ thể giám sát (cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy các cấp)

- Cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy phân công cấp ủy viên dự các hội nghị của cấp ủy, tổ chức đảng cấp dưới.

Cấp ủy viên khi thực hiện giám sát được yêu cầu các tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu, văn bản hoặc báo cáo theo yêu cầu giám sát.

Cấp ủy viên có trách nhiệm báo cáo kết quả giám sát bằng văn bản cho ban thường vụ hoặc cho cấp ủy; chịu trách nhiệm về việc giám sát; giữ bí mật về thông tin, tài liệu cung cấp cho việc giám sát.

- Cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cử cấp ủy viên trực tiếp chỉ đạo, giám sát tổ chức đảng cấp dưới sửa chữa, khắc phục yếu kém, khuyết điểm, vi phạm.

- Qua giám sát, cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy nhận xét, đánh giá về ưu điểm, khuyết điểm và nguyên nhân; rút kinh nghiệm về lãnh đạo, chỉ đạo, về tổ chức thực hiện; bổ sung, sửa đổi những vấn đề cần thiết.

Nếu phát hiện đối tượng giám sát không thực hiện, thực hiện không đúng hoặc ban hành các văn bản sai trái thì yêu cầu khắc phục, sửa chữa hoặc xử lý theo thẩm quyền; nếu cần thiết thì yêu cầu huỷ bỏ các văn bản sai trái đó.

Nếu phát hiện tổ chức đảng hoặc đảng viên có dấu hiệu vi phạm thì giao UBKT tiến hành kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm hoặc nếu thấy cần hiết thì trực tiếp kiểm tra khi có dấu dấu khi phạm.

đ- Trách nhiệm và quyền của đối tượng giám sát

- Trách nhiệm của đối tượng giám sát:

+ Chấp hành nghiêm chỉnh Điều lệ Đảng, các quy định của Đảng, của cấp ủy, UBKT cấp trên và cấp ủy cấp mình về công tác giám sát. Chấp hành các yêu cầu, quyết định của chủ thể giám sát hoặc của tổ chức đảng có thẩm quyền. 

+ Cung cấp đầy đủ, kịp thời các văn bản, tài liệu; tham dự đầy đủ các cuộc họp, buổi làm việc được triệu tập; báo cáo, trả lời, trao đổi, đầy đủ, trung thực với chủ thể giám sát về các nội dung được yêu cầu.

+ Thực hiện quyết định, thông báo, tiếp thu việc nhắc nhở, cảnh báo, các đề nghị hoặc yêu cầu của chủ thể giám sát; nghiên cứu, xem xét để phát huy
mặt mạnh; khắc phục, sửa chữa những khuyết điểm, yếu kém hoặc hậu quả gây ra và báo cáo với chủ thể giám sát.

+ Không được gây khó khăn, trở ngại; không được từ chối khi có yêu cầu giám sát của tổ chức đảng có thẩm quyền; không để lộ bí mật nội dung giám sát cho tổ chức, cá nhân không có trách nhiệm biết.

- Quyền của đối tượng giám sát:

+ Được chủ thể giám sát thông báo trước người được phân công giám sát thường xuyên; được nghe nhận xét, đánh giá về bản thân hay tổ chức mà mình là thành viên.

+ Được chủ thể giám sát thông báo trước quyết định, kế hoạch giám sát theo chuyên đề.

+ Trình bày ý kiến, giải trình và bảo lưu ý kiến; được sử dụng bằng chứng chứng minh về các nội dung giám sát thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình.

+ Từ chối trả lời, cung cấp thông tin, tài liệu không thuộc phạm vi chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn của mình hoặc không liên quan đến nội dung giám sát hoặc thấy chủ thể giám sát thực hiện không đúng nội dung, yêu cầu, trách nhiệm, thẩm quyền giám sát.

+ Được đề nghị, phản ánh, báo cáo với tổ chức đảng có thẩm quyền xem xét lại nhận xét, đánh giá đối với mình hoặc xem xét lại việc giám sát không đúng nội dung, yêu cầu, trách nhiệm của chủ thể giám sát.

e- Trách nhiệm và quyền của tổ chức, cá nhân có liên quan

- Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan:

+ Thực hiện nghiêm túc các đề nghị hoặc yêu cầu của chủ thể giám sát thuộc chức trách, nhiệm vụ được giao.

+ Cung cấp thông tin, tài liệu đầy đủ, khách quan, trung thực và chịu trách nhiệm về những thông tin, tài liệu đó; không được từ chối hoặc đùn đẩy, né tránh cung cấp thông tin, tài liệu về những vấn đề thuộc trách nhiệm, quyền hạn của mình.

+ Không tiết lộ, cung cấp thông tin, tài liệu giám sát cho các tổ chức, cá nhân không có trách nhiệm biết.

- Quyền của tổ chức, cá nhân có liên quan:

+ Được chủ thể giám sát thông báo trước thời gian, nội dung làm việc với chủ thể giám sát.

+ Trao đổi với chủ thể giám sát về những vấn đề liên quan đến việc thực hiện các yêu cầu hoặc đề nghị của chủ thể giám sát.

+ Từ chối trả lời hoặc cung cấp thông tin, tài liệu không thuộc phạm vi chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn của mình.

3. Cùng với việc KT,GS nêu trên, cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy còn thực hiện giải quyết tố cáo, giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng và tiến hành các nhiệm vụ kiểm tra khác khi cần thiết.

Công tác KT,GS cần bám sát phương châm: giám sát mở rộng, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm và phải coi trọng giám sát để phòng ngừa sai phạm, tập trung kiểm tra, giám sát việc khắc phục thiếu sót, khuyết điểm và việc thực hiện chức trách nhiệm vụ. Quy định 22-QĐ/TW nhấn mạnh: “Công tác KT,GS phải kịp thời phát hiện nhân tố mới, tích cực để phát huy, phải bảo vệ cái đúng, bảo vệ người tốt, cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đột phá vì lợi ích chung; phải chủ động phát hiện sớm để phòng ngừa, ngăn chặn, khắc phục khuyết điểm, vi phạm của tổ chức đảng và đảng viên ngay từ khi còn mới manh nha, không để vi phạm nhỏ tích tụ thành sai phạm lớn, kéo dài và lan rộng”

Để khắc phục tồn tại vướng mắc trong thực hiện nhiệm vụ KT,GS và kỷ luật của cấp ủy, tổ chức đảng thời gian qua, dự báo các hành vi, vi phạm mới; đảm bảo đáp ứng được nhiệm vụ trong giai đoạn mới, Quy định 22-QĐ/TW đã bổ sung một số thẩm quyền, nhiệm vụ mới cho cấp ủy, tổ chức đảng“Lãnh đạo, chỉ đạo KT,GS tổ chức đảng, đảng viên chấp hành chính sách, pháp luật của Nhà nước” nhằm cụ thể hóa và thống nhất với Hiến pháp năm 2013 quy định: “Đảng hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật” và nhiệm vụ của đảng viên trong Điều lệ Đảng là tuyệt đối trung thành với mục đích, lý tưởng cách mạng của Đảng, chấp hành nghiêm chính sách pháp luật của Nhà nước.

Quy định của Đảng cũng tăng thêm nhiệm vụ và thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ cấp ủy giao trong phòng, chống vi phạm pháp luật "Trong quá trình kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án các vụ án, vụ việc, nếu phát hiện vi phạm liên quan đến cán bộ thuộc diện cấp ủy quản lý, thì chuyển thông tin, hồ sơ, tài liệu liên quan đến UBKT cùng cấp để kiểm tra, xử lý theo đúng quy định của Đảng". "UBKT kiểm tra, xử lý kịp thời, nghiêm minh các tổ chức đảng, đảng viên thuộc diện cấp ủy cùng cấp quản lý có dấu hiệu vi phạm trong các vụ việc, vụ án do các cơ quan chức năng thụ lý". Bổ sung các nội dung trên nhằm tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật; thực hiện nhiệm vụ cấp ủy giao trong công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng với quan điểm kỷ luật đảng phải đi trước một bước trong xem xét, xử lý đảng viên có dấu hiệu tham nhũng, tiêu cực, thể hiện rõ quan điểm, tinh thần của Đảng là tiếp tục đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng với quyết tâm chính trị cao hơn, hành động mạnh mẽ, quyết liệt, hiệu quả hơn.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Nguyễn Thị Vân