Quy định mới về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc tỉnh ủy, thành ủy

Ngày 01/12/2023, đồng chí Trương Thị Mai, UVBCT, Thường trực Ban Bí thư, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương, thay mặt Ban Bí thư đã ký ban hành Quy định số 137-QĐ/TW về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc tỉnh ủy, thành ủy (thay thế Quy định số 04-QĐi/TW, ngày 25/7/2018 của Ban Bí thư).

Quy định có 04 Chương, 15 Điều quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc tỉnh ủy, thành ủy gồm: Văn phòng, Ban Tổ chức, Cơ quan Ủy ban Kiểm tra, Ban Tuyên giáo, Ban Dân vận, Ban Nội chính. Ngoài các cơ quan nêu trên, khi Bộ Chính trị quyết định thành lập thêm cơ quan khác, Ban Bí thư sẽ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy cho cơ quan đó.

Quy định số 137-QĐ/TW của Ban Bí thư Trung ương (khóa XIII) cơ bản kế thừa những nội dung còn phù hợp của Quy định số 04-QĐi/TW, ngày 25/7/2018 của Ban Bí thư, điều chỉnh một số nội dung không còn phù hợp với thực tiễn; đồng thời, cập nhật, bổ sung những nội dung liên quan trong các văn bản Trung ương ban hành từ Đại hội XII của Đảng đến nay. Một số điểm mới trong Quy định cụ thể như sau:

Về nguyên tắc tổ chức, bảo đảm tham mưu, giúp việc, phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương; không chồng chéo, trùng lắp chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan tham mưu, giúp việc; một việc chỉ giao cho một cơ quan chủ trì thực hiện và chịu trách nhiệm chính. Bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; không nhất thiết cơ quan tham mưu, giúp việc ở Trung ương có vụ, cục... nào thì ở cấp tỉnh cũng có tổ chức tương ứng.

Việc thực hiện mô hình văn phòng cấp ủy phục vụ chung các cơ quan tham mưu, giúp việc cấp tỉnh do ban thường vụ tỉnh ủy căn cứ tình hình thực tiễn tại địa phương xem xét, quyết định. Nội dung quy định này tạo sự thống nhất với tinh thần Kết luận số 50-KL/TW, ngày 28/02/2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII).

Về số lượng cấp phó trưởng phòng được quy định phù hợp với điều kiện thực tế biên chế, theo đó, phòng có dưới 10 người được bố trí trưởng phòng và không quá 02 phó trưởng phòng (Quy định số 04-QĐi/TW trước đây chỉ được bố trí 01 phó trưởng phòng); có từ 10 người trở lên được bố trí không quá 03 phó trưởng phòng (Quy định số 04-QĐi/TW trước đây chỉ được bố trí không quá 02 phó trưởng phòng).

Về số lượng cấp phó trưởng ban và tương đương, tổng số lượng cấp phó của người đứng đầu các cơ quan tham mưu, giúp việc tỉnh ủy có không quá 18 người, các tỉnh ủy Thanh Hóa, Nghệ An có không quá 21 người; Thành ủy Hà Nội, Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh không quá 24 người. Số lượng cấp phó của các cơ quan do ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy quyết định nhưng không vượt quá số lượng nêu trên. Như vậy, so với Quy định số 04-QĐi/TW trước đây, số lượng cấp phó của các cơ quan tham mưu, giúp việc các tỉnh ủy tăng thêm 03 người, bình quân mỗi cơ quan có 03 lãnh đạo cấp phó, đảm bảo sự đồng bộ thống nhất với quy định về số lượng cấp phó cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh theo Nghị định số 107/2020/NĐ-CP của Chính phủ; đối với Tỉnh ủy Thanh Hóa, Tỉnh ủy Nghệ An, Thành ủy Hà Nội, Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh số lượng cấp phó tăng 06 người.

Về cơ cấu cán bộ, công chức, viên chức, bố trí hợp lý cơ cấu cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm; bảo đảm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan. Đối với cơ quan ủy ban kiểm tra tỉnh ủy và các cơ quan tham mưu, giúp việc của tỉnh ủy: Bảo đảm cơ cấu cán bộ, công chức làm công tác nghiên cứu, tham mưu chiếm đa số và giảm tối đa số lượng người phục vụ. Đối với văn phòng tỉnh ủy: Bố trí hợp lý cơ cấu cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với tiêu chuẩn, chức danh, vị trí việc làm, bảo đảm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của văn phòng.

Về cơ cấu tổ chức của các cơ quan tham mưu, giúp việc tỉnh ủy, thành ủy, Ban Bí thư thống nhất tên gọi của từng phòng trong từng cơ quan tham mưu, giúp việc của tỉnh ủy, thành ủy, trong đó: (1) Văn phòng tỉnh ủy có không quá 05 phòng gồm: Tổng hợp; Quản trị; Tài chính đảng; Cơ yếu - Công nghệ thông tin; Hành chính, lưu trữ; (2) Ban tổ chức tỉnh ủy có không quá 04 phòng gồm: Tổ chức cán bộ, Tổ chức đảng - đảng viên, Bảo vệ chính trị nội bộ, Văn phòng; (3) Cơ quan Ủy ban kiểm tra tỉnh ủy có không quá 04 phòng gồm: Nghiệp vụ I, Nghiệp vụ II, Nghiệp vụ III, Văn phòng; (4) Ban tuyên giáo tỉnh ủy có không quá 05 phòng gồm: Lý luận chính trị, lịch sử Đảng; Tuyên truyền, Báo chí - Xuất bản; Khoa giáo, Văn hóa - Văn nghệ; Thông tin - Tổng hợp; Văn phòng; (5) Ban dân vận tỉnh ủy có không quá 03 phòng gồm: Đoàn thể và các hội; Dân vận các cơ quan nhà nước - dân tộc và tôn giáo; Văn phòng; (6) Ban nội chính tỉnh ủy có không quá 04 phòng gồm: Theo dõi công tác nội chính và cải cách tư pháp; Theo dõi công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; Theo dõi công tác xử lý đơn, thư, tiếp công dân; Văn phòng.

Riêng đối với Thành ủy Hà Nội và Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh được thành lập thêm tối đa không quá 01 phòng/1 cơ quan tham mưu, giúp việc thành ủy so với số lượng phòng quy định nêu trên.

Quy định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quy định 04-QĐi/TW, ngày 25/7/2018 của Ban Bí thư.

Quốc Huy - Ban Tổ chức Tỉnh ủy