Thực hiện tốt cải cách hành chính (CCHC) góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội (KT - XH), tăng cường niềm tin của Nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của Nhà nước tỉnh Đồng Nai

CCHC được Đảng, Nhà nước xác định là một trong những nhiệm vụ đột phá góp phần thúc đẩy thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển KT - XH của đất nước. Tại Đồng Nai, thời gian qua, thực hiện các văn bản chỉ đạo của Chính phủ và của Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 3183/QĐ-UBND về chương trình CCHC tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2021-2030; đồng thời, triển khai các kế hoạch hàng năm, cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ CCHC trên 07 lĩnh vực: (1) Chỉ đạo điều hành, (2) cải cách thể chế, (3) cải cách thủ tục hành chính (TTHC), (4) cải cách tổ chức bộ máy, (5) cải cách chế độ công vụ, (6) cải cách tài chính công, (7) xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số.

Từ đó, công tác cải CCHC đã được các đơn vị, địa phương quan tâm triển khai thực hiện và đạt được những kết quả quan trọng. Công tác ban hành, kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện thường xuyên, nghiêm túc; bộ máy các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp từng bước được tinh gọn, kiện toàn; đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; công tác kiểm soát TTHC, hướng dẫn, tiếp nhận, giải quyết TTHC thực hiện theo quy định, tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn được duy trì ở mức cao với tỷ lệ trên 96%; hệ thống công nghệ thông tin của tỉnh phục vụ công tác CCHC, giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp từng bước được nâng cấp, tỷ lệ hồ sơ trực tuyến được cải thiện đáng kể, trung bình toàn tỉnh đạt 71,4%, một số sở, ngành, địa phương đạt trên 90%; tỷ lệ hài lòng của người dân, doanh nghiệp ở cả 03 cấp đạt trên 98%; công tác kiểm tra CCHC, công vụ được tăng cường thực hiện.

Đến nay, tổng số TTHC sau khi chuẩn hóa là 1.888 thủ tục, trong đó, cấp tỉnh 1.467, cấp huyện 269, cấp xã 150; 100% thủ tục sau khi được công bố được cập nhật kịp thời lên Cổng Dịch vụ công Quốc gia. 100% cơ quan Đảng và Nhà nước đã kết nối mạng truyền số liệu chuyên dùng với 91 điểm kết nối; 170/170 UBND cấp xã được kết nối Internet phục vụ ứng dụng công nghệ thông tin. Cổng dịch vụ công trực tuyến tỉnh cung cấp 1.514 dịch vụ công trực tuyến, thực hiện tích hợp dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia 1.268 dịch vụ công; tích hợp Cổng thanh toán trực tuyến đối với 276 thủ tục cấp sở có phát sinh phí, lệ phí; đồng thời, tiếp tục triển khai hỗ trợ chức năng thanh toán trực tuyến trên Cổng dịch vụ công của tỉnh cho các huyện, thành phố.

Nhiều mô hình, giải pháp mới về lĩnh vực CCHC trên các lĩnh vực được triển khai thực hiện như: Mô hình “không phụ thuộc địa giới hành chính” trong giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp; sử dụng Bưu điện “là cánh tay nối dài” trong tiếp nhận, hướng dẫn người dân thực hiện TTHC; giảm mức thu phí, lệ phí đối với các thủ tục sử dụng dịch vụ công trực tuyến; giải quyết TTHC không hẹn giờ; hỗ trợ chức năng thanh toán trực tuyến không dùng tiền mặt trên Cổng dịch vụ công của tỉnh...

Chỉ số CCHC của tỉnh năm 2023 đã có sự cải thiện so với năm 2022, đạt 87,04 điểm, xếp hạng 32/63 tỉnh, thành phố (tăng 4,12 điểm, tăng 19 hạng so với năm 2022), trong đó, các lĩnh vực có cải thiện đáng kể về chỉ số và thứ hạng, gồm: (1) Chỉ số về cải cách thể chế tăng 18,13% - cao nhất cả nước (tăng 55 bậc); (2) Cải cách tổ chức bộ máy hành chính tăng 30 bậc; (3) Cải cách tài chính công tăng 27 bậc; (4) Tác động của CCHC đến người dân, tổ chức và phát triển KT - XH tăng 43 bậc. Chỉ số hài lòng người dân SIPAS năm 2023 đạt 80,44%, xếp hạng 44/63 tỉnh, thành phố; tăng 3,13%, tăng 06 hạng so với năm 2022.

Tuy nhiên, công tác CCHC của tỉnh vẫn còn những hạn chế như: việc chỉ đạo, điều hành CCHC ở một số địa phương vẫn còn thiếu quyết liệt, tình trạng giao khoán cho cấp phó, tình trạng đùn đẩy trách nhiệm giữa các phòng, ban chuyên môn dẫn đến chậm trễ trong giải quyết hồ sơ, TTHC cho người dân, doanh nghiệp; tỷ lệ hồ sơ trực tuyến, tỷ lệ thanh toán trực tuyến, số hóa hồ sơ chưa đạt yêu cầu, nhiều đơn vị còn chưa sử dụng, sử dụng chưa thường xuyên chữ ký số để phát hành văn bản điện tử, giao chữ ký số cá nhân cho văn thư quản lý, chưa triển khai thực hiện thanh toán trực tuyến, chưa chấp hành tốt giờ giấc làm việc, kỷ luật, kỷ cương hành chính. Một số nhiệm vụ xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số còn chậm, chưa đạt mục tiêu yêu cầu, chỉ số hài lòng của người dân, doanh nghiệp với chính quyền còn thấp, chỉ số CCHC tuy có cải thiện nhưng chưa đáp ứng kỳ vọng, xứng tầm với tiềm năng của tỉnh.

Để tiếp tục phát huy những kết quả đạt được, tạo chuyển biến tích cực, hiệu quả hơn nữa trong công tác CCHC, góp phần thúc đẩy thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển KT - XH của tỉnh, tăng cường hơn nữa niềm tin, mối quan hệ gắn bó của Nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của Nhà nước đòi hỏi sự quyết tâm vào cuộc của hệ thống chính trị. Trong thời gian tới, các ngành, các cấp cần tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp sau:

Thứ nhất, phải tiếp tục quán triệt, tổ chức thực hiện các văn bản chỉ đạo của Chính phủ và của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về công tác CCHC theo hướng xây dựng nền hành chính hiện đại, trọng tâm là đẩy mạnh, chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin vào CCHC; tăng cường hơn nữa trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền trong lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc, giám sát kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính CCHC; nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ Ban Chỉ đạo CCHC tại đơn vị, địa phương.

Thứ hai, nâng cao hơn nữa sự chủ động phối hợp giữa các sở, ngành, các cơ quan ngành dọc, UBND cấp huyện, giữa các đơn vị, bộ phận, công chức, viên chức trong nội bộ, khắc phục tình trạng đùn đẩy trách nhiệm gây chậm trễ trong phối hợp giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp. Tăng cường công tác thanh tra công vụ để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh xử lý nghiêm các vi phạm nhất là các hành vi tiêu cực, vụ lợi. Hàng năm, UBND tỉnh đẩy mạnh việc tổ chức đối thoại, trao đổi, lắng nghe, tiếp thu, chia sẻ thông tin với doanh nghiệp, để tháo gỡ những khó khăn về TTHC, rút ngắn quy trình giải quyết TTHC, nhanh gọn, giảm phiền hà, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh.

Thứ ba, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh tăng cường công tác giám sát, nắm bắt tình hình, dư luận của quần chúng nhân dân về thực hiện công tác cải cách TTHC ở các cấp; chủ động phát hiện, báo cáo, đề xuất, kiến nghị cấp ủy, chính quyền xử lý, giải quyết kịp thời những vấn đề phát sinh về cải cách TTHC, củng cố niềm tin của Nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của Nhà nước.

Thứ tư, kịp thời tiến hành sơ kết, tổng kết, nhân rộng những mô hình hay, cách làm tốt về CCHC, qua đó, đánh giá vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị và cấp ủy đảng trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện; kiểm điểm, đánh giá toàn diện, sâu sắc công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc triển khai thực hiện; chỉ rõ những mặt làm được, những mặt còn hạn chế, tồn tại, nguyên nhân của tồn tại, hạn chế, biện pháp khắc phục và các giải pháp, nhiệm vụ thực hiện trong thời gian tới.

Thanh Hòa