Tình hình thực hiện nội dung đột phá theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XI (nhiệm kỳ 2020-2025)

Huy động các nguồn lực tập trung đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, trọng tâm là hạ tầng giao thông đô thị, nông thôn và giao thông kết nối vùng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai là 01 trong 04 nội dung được Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XI (nhiệm kỳ 2020-2025) xác định là nhiệm vụ đột phá. Giai đoạn 2021-2023, tỉnh đã thực hiện đạt một số kết quả quan trọng. Tuy nhiên, từ nay đến hết nhiệm kỳ Đại hội, các cấp, các ngành còn phải nỗ lực, tập trung để thực hiện đạt yêu cầu, nhiệm vụ đề ra.

Hệ thống kết cấu hạ tầng giai đoạn 2021-2025 của tỉnh bao gồm 10 lĩnh vực: (1) Hạ tầng giao thông; (2) Hạ tầng Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp; (3) Hạ tầng đô thị; (4) Hạ tầng thủy lợi và ứng phó biến đổi khí hậu; (5) Hạ tầng cung cấp điện; (6) Hạ tầng thông tin và truyền thông; (7) Hạ tầng thương mại; (8) Hạ tầng giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ; (9) Hạ tầng y tế; (10) Hạ tầng văn hóa, thể thao - du lịch. Trong đó, xác định trọng tâm là hạ tầng giao thông, gồm: Giao thông đô thị, nông thôn và giao thông kết nối vùng.

Tổng nguồn vốn huy động đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng giai đoạn 2021-2025 của tỉnh khoảng 222.783 tỷ đồng, trong đó: nguồn vốn đầu tư công trung hạn của tỉnh khoảng 60.643 tỷ đồng; huy động từ các nguồn khác khoảng 162.140 tỷ đồng. Tổng vốn đã đầu tư là 46.796,64 tỷ đồng (đã bao gồm 4.914,221 tỷ đồng thực hiện ngoài kế hoạch), đạt 21,01 % kế hoạch.

Kết quả thực hiện phân theo lĩnh vực:

Hạ tầng giao thông: Tổng vốn giai đoạn 2021-2025 là 176.363,637 tỷ đồng, đã thực hiện đến nay là 35.110,617 tỷ đồng, đạt 19,91 % kế hoạch.

Hạ tầng đô thị: Tổng vốn giai đoạn 2021-2025 là 4.602,341 tỷ đồng, đã thực hiện đến nay là 750,115 tỷ đồng, đạt 16,3% kế hoạch.

Hạ tầng thủy lợi và ứng phó biến đổi khí hậu: Tổng nhu cầu nguồn vốn bố trí cho hạ tầng thủy lợi và biến đổi khí hậu là 5.846 tỷ đồng; trong đó, nguồn vốn bố trí đầu tư hạ tầng thủy lợi khoảng 3.810,451 tỷ đồng. Thực hiện nguồn vốn đầu tư cho hạ tầng thủy lợi là 1.069,487 tỷ đồng, đạt 18,29% kế hoạch.

Hạ tầng cung cấp điện: Giai đoạn 2021-2023, hệ thống điện quốc gia đảm bảo cung ứng đủ điện cho phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, lưới điện truyền tải và phân phối khu vực đảm bảo vận hành cung cấp điện an toàn, liên tục đáp ứng nhu cầu điện phục vụ cho sản xuất, kinh doanh và sinh hoạt của Nhân dân trên địa bàn tỉnh; đảm bảo cấp điện an toàn, liên tục phục vụ các kỳ thi tuyển sinh, sự kiện chính trị, lễ hội quan trọng diễn ra trên địa bàn tỉnh. Trên địa bàn tỉnh hiện có 05 Nhà máy nhiệt điện và 01 Nhà máy thủy điện (tổng công suất 2.130 MW) cung cấp cho một phần phụ tải điện tỉnh Đồng Nai và phát lên Hệ thống điện Quốc gia.

Hạ tầng thông tin và truyền thông: Dịch vụ công đủ điều kiện được cung cấp trực tuyến mức độ 4 trên nhiều phương tiện truy cập khác nhau, bao gồm cả thiết bị di động đạt 100%. Hồ sơ công việc được xử lý trên môi trường mạng (cấp tỉnh, huyện, xã) đạt 95%. Tỷ lệ dân số có tài khoản thanh toán điện tử ước đạt 81%. Hạ tầng mạng băng rộng cáp quang phủ trên hộ gia đình đạt 90%. Hạ tầng mạng băng rộng cáp quang phủ đến xã, phường, thị trấn đạt 100%. Tỷ lệ ấp/khu phố được phủ sóng mạng di động 4G/5G đạt 100%. Trung tâm dữ liệu tỉnh triển khai và sử dụng các nền tảng ảo hóa và công nghệ điện toán đám mây. Tính đến thời điểm hiện tại, tổng số dự án chuyển đổi số sử dụng vốn đầu tư công giai đoạn 2021-2025 là 28 dự án.

Hạ tầng thương mại: Toàn tỉnh hiện có 06 Trung tâm thương mại, 12 siêu thị được xây dựng và hoạt động theo quy hoạch. Tổng số chợ đang hoạt động trong quy hoạch trên địa bàn tỉnh là 137 chợ. Hiện có 02 Kho xăng dầu đang hoạt động và 403 Cửa hàng xăng dầu đã dược Sở Công Thương cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu đang hoạt động ổn định. Toàn tỉnh hiện có 284 Cửa hàng tiện lợi do doanh nghiệp thực hiện đang hoạt động.

Hạ tầng giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ: Tổng vốn giai đoạn 2021-2025 là 873,679 tỷ đồng, đã thực hiện đến nay là 815,355 tỷ đồng, đạt 93,32% kế hoạch. Tỉnh đã chú trọng đầu tư cơ sở, vật chất đảm bảo điều kiện cho phát triển giáo dục và đào tạo, đặc biệt là cơ sở vật chất cho các Trường Đại học công lập, cơ sở đào tạo nghề để phát triển mạnh nguồn nhân lực chất lượng cao.

Hạ tầng khoa học và công nghệ: Phát triển hạ tầng thông tin, thống kê khoa học và công nghệ. Đưa vào vận hành “Sàn giao dịch công nghệ, thiết bị trực tuyến Đồng Nai (Donatex.vn)", đến nay đã cập nhật được 1.550 công nghệ và thiết bị chào bán. Có 30 công nghệ, thiết bị được mua bán, chuyển giao thông qua thông tin của sàn. Cùng các Sở Khoa học và Công nghệ vùng ký kết thực hiện “Kết nối sàn giao dịch công nghệ vùng Đông Nam Bộ”. Đẩy mạnh phát triển thị trường khoa học công nghệ và hoạt động đổi mới sáng tạo; tăng cường công tác tổ chức hướng dẫn các tổ chức và cá nhân đăng ký nhãn hiệu tập thể, sở hữu công nghiệp.

Hạ tầng y tế: Tổng vốn giai đoạn 2021-2025 là 497,87 tỷ đồng, đã thực hiện đến nay là 412,91 tỷ đồng, đạt 82,94% kế hoạch.

Hạ tầng văn hóa, thể thao - du lịch: Tổng vốn giai đoạn 2021-2025 là 2.341,107 tỷ đồng, đã thực hiện đến nay là 3.117,876 tỷ đồng, đạt 133,18% (trong đó bao gồm nguồn vốn ngoài kế hoạch đã thực hiện là 2.807,602 tỷ đồng).

Hạ tầng KCN, Cụm công nghiệp: Đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật giao thông, cấp nước, thoát nước và xử lý nước thải, giao thông, cây xanh cơ bản hoàn thiện. Đến nay, trên địa bàn tỉnh có 33 KCN được thành lập với tổng diện tích đất 10.514,69 ha; trong đó, 31 KCN đang hoạt động. Lũy kế vốn đầu tư xây dựng hạ tầng các KCN trên địa bàn tỉnh là 15.320 tỷ đồng và 163 triệu USD (không bao gồm vốn nhà xưởng xây san cho thuê của các KCN), tổng diện tích đất công nghiệp đã cho thuê đến năm 2023 tỷ lệ lấp đầy đạt 85,85% diện tích đất công nghiệp có thể cho thuê. Tổng diện tích đất KCN được Thủ tướng chấp thuận hiện nay được gia tăng, tổng thể đến nay được phê duyệt là 18.529 ha.

Hiện nay, 15 Cụm công nghiệp (với tổng diện tích là 855,780 ha), đã có 190 dự án thứ cấp đăng ký đầu tư, với tổng diện tích đã cho thuê khoảng 359,89/558,6 ha tổng diện tích đất công nghiệp, tỷ lệ lấp đầy đạt 64,43% và chiếm tỷ lệ 38,14% tổng diện tích đất dành cho thuê của 27 Cụm công nghiệp đã được quy hoạch. Trong đó, có 146 dự án đã đi vào hoạt động; 40 dự án đang triển khai thủ tục pháp lý về đầu tư và xây dựng; 04 dự án tạm ngưng hoạt động.

 Hạ tầng về xử lý rác thải môi trường: UBND tỉnh đã phê duyệt quy hoạch quản lý chất thải rắn đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh, theo đó bố trí 09 Khu xử lý trên địa bàn tỉnh với quy mô khoảng 459,5 ha, với 17 dự án; trong đó: 02 Khu xử lý chất thải có 03 dự án hiện tại ngưng tiếp nhận chất thải. Hiện nay toàn tỉnh còn lại 07 Khu xử lý chất thải đang hoạt động, bao gồm 13 dự án.

Nhìn chung, việc đầu tư kết cấu hạ tầng giai đoạn 2021-2023 đã hoàn thành được một số dự án chuyển tiếp từ giai đoạn trước và hoàn thiện hồ sơ để triển khai các công trình mới trong giai đoạn 2021-2025. Trong đó, vốn đầu tư công bố trí kịp thời để đảm bảo tiến độ thực hiện của các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước. Tỉnh đã xác định trọng tâm của giai đoạn 2021-2025 là đầu tư hạ tầng giao thông đô thị, nông thôn và giao thông kết nối vùng. Việc đầu tư kết cấu hạ tầng giáo dục được thực hiện kết hợp giữa nguồn lực ngân sách và nguồn lực xã hội hóa. Bên cạnh cơ sở hạ tầng y tế công lập ngày càng phát triển, y tế tư nhân giai đoạn năm 2021-2023 cũng đã phát triển nhanh chóng góp phần rất lớn vào sự phát triển chung của ngành y tế tỉnh nhà. Việc huy động các nguồn lực từ các thành phần kinh tế, kể cả các nhà đầu tư nước ngoài tham gia đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng mặc dù số lượng chưa nhiều nhưng đã có sự chuyển biến, đã có nhiều nhà đầu tư có vốn đầu tư nước ngoài quan tâm đầu tư ở nhiều lĩnh vực. Việc huy động được nguồn vốn đầu tư từ phía nước ngoài tạo động lực cho sự phát triển về chất lượng của các dự án, người dân có cơ hội tiếp cận các dịch vụ tiêu chuẩn quốc tế.

Tuy nhiên, hệ thống kết cấu hạ tầng chưa theo kịp yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Nguồn lực đầu tư xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng còn hạn hẹp, chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế tại địa phương; chất lượng quy hoạch, quản lý và thực hiện quy hoạch còn nhiều hạn chế, tiến độ thực hiện quy hoạch còn chậm; các dự án thu hút đầu tư còn gặp nhiều khó khăn, công tác chuẩn bị đầu tư kéo dài, tiến độ đầu tư chậm. Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng trên địa bàn tỉnh còn chậm, chưa đáp ứng được yêu cầu về tiến độ bàn giao mặt bằng cho các chủ đầu tư để triển khai các dự án cũng như yêu cầu về giải ngân vốn đầu tư, nhiều dự án còn kéo dài qua nhiều năm. Tiến độ triển khai đầu tư xây dựng hạ tầng Cụm công nghiệp còn chậm, chưa đáp ứng được mặt bằng sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tình hình thu hút đầu tư từ khu vực nước ngoài giai đoạn 2021-2023 giảm so với giai đoạn trước.

Một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện đến năm 2025: Từ kết quả trên, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, địa phương tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp tại Kế hoạch số 109-KH/TU, ngày 31/12/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và Chương trình hành động số 07/CT-UBND, ngày 22/6/2022 của UBND tỉnh, cụ thể là: 1) Thu hút tối đa, phân bổ và sử dụng hiệu quả các nguồn lực để đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng. 2) Tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý của nhà nước về đầu tư kết cấu hạ tầng. 3) Tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy trong việc đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng.

                                                                                                                                                                                                                                                                                    Mai Quỳnh