Về hình thức xóa tên đảng viên

Hiện nay, có các hình thức xử lý và xử lý kỷ luật đảng viên khác nhau. Trong các hình thức xử lý có hình thức xóa tên đảng viên khỏi danh sách đảng viên. Xóa tên đảng viên không phải là một hình thức xử lý kỷ luật mà chỉ là hình thức xử lý.

Các hình thức xử lý kỷ luật đảng viên hiện nay

Điều 35, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam được Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng thông qua năm 2011 quy định về các hình thức kỷ luật đối với tổ chức đảng và đảng viên.

Đối với tổ chức đảng: Khiển trách, cảnh cáo, giải tán.

Đối với đảng viên chính thức: Khiển trách, cảnh cáo, cách chức, khai trừ.

Đối với đảng viên dự bị: Khiển trách, cảnh cáo.

Theo các quy định của Đảng hiện nay, đối với 02 hình thức xử lý kỷ luật đảng viên là khiển trách và cảnh cáo thì khi biểu quyết chỉ cần trên 50% là nghị quyết đã có hiệu lực.

Đối với 02 hình thức cách chức, khai trừ cần phải trên 2/3 (trên 50% hay trên 2/3 là tính theo tổng số đảng viên có quyền biểu quyết của tổ chức, chứ không phải tổng số đảng viên có mặt trong cuộc họp biểu quyết).

Các hình thức này cũng đã được ghi rõ trong Quy định số 69-QĐ/TW, ngày 06/7/2022 của Bộ Chính trị về kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên vi phạm, đó là: Hình thức kỷ luật đối với đảng viên chính thức gồm: Khiển trách, cảnh cáo, cách chức, khai trừ. Riêng với đảng viên dự bị là khiển trách và cảnh cáo.

Các trường hợp bị xóa tên đảng viên

Riêng đối với hình thức xử lý đảng viên là xóa tên đã được quy định tại Điều 8, Quy định số 24-QĐ/TW, ngày 30/7/2021 của Ban Chấp hành Trung ương về thi hành Điều lệ Đảng. Theo đó, chi bộ xem xét, đề nghị cấp ủy có thẩm quyền quyết định xóa tên trong danh sách đảng viên đối với các trường hợp sau:

Một là, đảng viên bỏ sinh hoạt đảng hoặc không đóng đảng phí ba tháng trong năm mà không có lý do chính đáng.

Hai là, đảng viên tự ý trả thẻ đảng viên hoặc tự hủy thẻ đảng viên.

Ba là, đảng viên giảm sút ý chí phấn đấu, không thực hiện nhiệm vụ đảng viên, đã được chi bộ giáo dục nhưng sau thời gian 12 tháng phấn đấu không tiến bộ.

Bốn là, đảng viên hai năm liền vi phạm tư cách đảng viên; đảng viên không bảo đảm tiêu chuẩn chính trị theo quy định của Bộ Chính trị.

Mục 8.2, Điều 8, Quy định số 24-QĐ/TW, ngày 30/7/2021 của Ban Chấp hành Trung ương về thi hành Điều lệ Đảng cũng quy định về giải quyết khiếu nại về xóa tên đảng viên. Theo đó:

Một là, trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định xóa tên, đảng viên có quyền khiếu nại với cấp ủy cấp trên cho đến Ban Bí thư Trung ương Đảng.

Hai là, cơ quan tổ chức của cấp ủy có trách nhiệm tham mưu giúp cấp ủy giải quyết khiếu nại. Thời hạn giải quyết khiếu nại được quy định như sau: Không quá 90 ngày làm việc đối với cấp tỉnh, huyện và tương đương; không quá 180 ngày làm việc đối với cấp Trung ương, kể từ ngày nhận được khiếu nại.

Ba là, không giải quyết những trường hợp khiếu nại sau đây: Quá thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày đảng viên nhận được quyết định xóa tên; đã được cấp có thẩm quyền cao nhất xem xét, kết luận; cá nhân hoặc tập thể khiếu nại hộ; khiếu nại khi chưa có quyết định xóa tên của cấp ủy đảng có thẩm quyền.

Bốn là, việc giải quyết khiếu nại về xóa tên đối với đảng viên ở ngoài nước có quy định riêng.

Đảng viên dự bị bị xử lý kỷ luật, chi bộ vẫn xem xét đề nghị chuyển Đảng chính thức nếu còn đủ tiêu chuẩn

Khoản 10, Điều 9, Quy định số 22-QĐ/TW, ngày 28/7/2021 của Ban Chấp hành Trung ương về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng quy định: “Đảng viên dự bị vi phạm đến mức phải kỷ luật thì kỷ luật khiển trách hoặc cảnh cáo, khi hết thời hạn dự bị, chi bộ vẫn tiến hành xét công nhận đảng viên chính thức. Nếu vi phạm đến mức không còn đủ tư cách đảng viên thì xóa tên trong danh sách đảng viên”.

Như vậy:

Một là, đảng viên dự bị vi phạm đến mức phải kỷ luật khiển trách hay cảnh cáo thì cấp ủy, tổ chức đảng có thẩm quyền vẫn tiến hành các quy trình kỷ luật.

Hai là, khi hết thời hạn dự bị, chi bộ vẫn tiến hành xét công nhận đảng viên chính thức. Nếu thấy đảng viên dự bị đủ tiêu chuẩn, chi bộ vẫn đề xuất để công nhận đảng viên chính thức, nếu thấy không còn đủ tư cách thì sẽ đề nghị xóa tên.

Khoản 9, Điều 9, Quy định số 22-QĐ/TW, ngày 28/7/2021 của Ban Chấp hành Trung ương về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng quy định: “Đảng viên chính thức vi phạm nghiêm trọng đến mức phải khai trừ thì phải kỷ luật khai trừ, không áp dụng biện pháp xóa tên, không chấp nhận việc xin ra khỏi Đảng”.

Đảng viên bị xóa tên sau này vẫn có thể được kết nạp lại. Khoản 3.5, Điều 4, Quy định số 24-QĐ/TW, ngày 30/7/2021 của Ban Chấp hành Trung ương về thi hành Điều lệ Đảng ghi rõ các trường hợp đảng viên được kết nạp lại khi hội đủ các điều kiện, đó là:

Một là, có đủ điều kiện và tiêu chuẩn của người vào Đảng theo quy định tại Điều 1 Điều lệ Đảng.

Hai là, ít nhất là 36 tháng kể từ khi ra khỏi Đảng (riêng người bị án hình sự về tội ít nghiêm trọng thì phải sau 60 tháng kể từ khi được xoá án tích; đảng viên đã bị đưa ra khỏi Đảng do vi phạm chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình thì thực hiện theo quy định của Ban Bí thư), làm đơn xin kết nạp lại vào Đảng; phải được ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy (hoặc tương đương) đồng ý bằng văn bản, cấp ủy có thẩm quyền (huyện ủy và tương đương) xem xét, quyết định.

Ba là, thực hiện đúng các thủ tục nêu ở các Khoản 1, 2, 3 Điều 4 Điều lệ Đảng.

                                                                                                                       Vũ Trung Kiên