Những chuyển biến tích cực sau 10 năm thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW của Trung ương (khóa XI) trên địa bàn tỉnh Đồng Nai

Thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW, ngày 3/6/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về ''Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới'', Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức đảng xây dựng kế hoạch, tổ chức quán triệt nghị quyết; cụ thể hóa nội dung nghị quyết thành những cơ chế, chính sách, quy định để thực hiện; thành lập Ban Chỉ đạo công tác dân vận tỉnh trên cơ sở sáp nhập Ban Chỉ đạo công tác tôn giáo tỉnh, hàng năm, đều thực hiện công tác củng cố, kiện toàn, đến nay Ban Chỉ đạo công tác dân vận tỉnh gồm 25 thành viên, do đồng chí Bí thư Tỉnh ủy làm Trưởng ban, đồng chí Trưởng Ban Dân vận Tỉnh ủy làm Phó Trưởng Ban Thường trực, đồng chí Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh và Chủ tịch MTTQ tỉnh là Phó Trưởng ban. Sau 10 năm tổ chức thực hiện đã đạt được những kết quả tích cực, góp phần quan trọng, tạo sự đồng thuận trong xã hội, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân.

Các cấp ủy đảng thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo công tác dân vận; kịp thời quán triệt, triển khai thực hiện các văn bản của Trung ương, của tỉnh về công tác dân vận đến cán bộ, đảng viên và tuyên truyền sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành nhiều văn bản lãnh đạo, chỉ đạo công tác dân vận như:  Đề án công tác lãnh đạo và quản lý thanh niên trên địa bàn tỉnh Đồng Nai; Đề án công tác lãnh đạo, quản lý và phát huy vai trò của phụ nữ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai; Đề án tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận chính quyền trong tình hình mới; Đề án hợp nhất Ban Chỉ đạo; Đề án tăng cường sự lãnh của Đảng đối với công tác dân vận; Đề án xây dựng cốt cán phong trào trong tôn giáo; Đề tài khoa học ''Công tác dân vận của hệ thống chính trị trên địa bàn tỉnh Đồng Nai - Thực trạng và những vấn đề đặt ra trong tình hình mới''; Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị trên địa bàn tỉnh; Chỉ thị về phát huy vai trò, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn tỉnh; Chỉ thị về tiếp tục thực hiện Kết luận số 62-KL/TW, ngày 08/12/2009 của Bộ Chính trị về “tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội”; Chỉ thị về tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua “Dân vận khéo” trên địa bàn tỉnh; Chỉ thị về nâng cao vai trò và chất lượng hoạt động của lực lượng đoàn viên, hội viên nòng cốt trên địa bàn tỉnh; Chỉ thị về xây dựng chính quyền thân thiện xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh... và các chương trình thực hiện công tác dân vận. Chỉ đạo sơ kết, tổng kết các nghị quyết, chỉ thị, kết luận, thông báo về công tác dân vận, công tác tôn giáo, công tác dân tộc, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở đảm bảo chất lượng, hiệu quả. Sau sơ kết, tổng kết đã ban hành các văn bản chỉ đạo tiếp tục triển khai, tổ chức thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, đề án, kết luận đảm bảo kịp thời.

Công tác dân vận của các cấp chính quyền và lực lượng vũ trang tiếp tục được tăng cường và đổi mới, đây được xem là nhiệm vụ đột phá và trọng tâm mà Đại hội XI Đảng bộ tỉnh đã xác định. Các cấp chính quyền, cơ quan nhà nước đã triển khai, cụ thể hóa và tổ chức thực hiện có hiệu quả các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác dân vận trên lĩnh vực quản lý nhà nước với phương châm hành động “Kỷ cương, liêm chính, hành động, sáng tạo, hiệu quả”; xác định trọng tâm là tăng cường công tác giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp đông người, kéo dài của công dân, cải cách thủ tục hành chính, nâng cao đạo đức của cán bộ, công chức, viên chức; tập trung giải quyết tốt các chính sách an sinh xã hội, các chính sách đối với người có công với cách mạng, người nghèo, người khuyết tật, các chính sách phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, xây dựng nông thôn mới, các xã vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt việc rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính, triển khai sâu rộng mô hình “một cửa” từ tỉnh đến phường, xã; mô hình “một cửa liên thông hiện đại” tiếp tục thực hiện, nâng chất lượng và hiệu quả hoạt động, bộ máy chính quyền phục vụ người dân và doanh nghiệp, qua đó, nhiều thủ tục hành chính được rút ngắn thời gian giải quyết, giảm bớt phiền hà, khó khăn cho Nhân dân và được Nhân dân đồng tình, ủng hộ cao. Chương trình phối hợp thực hiện công tác dân vận giữa Ban Cán sự đảng UBND tỉnh và Ban Dân vận Tỉnh uỷ được triển khai thực hiện có hiệu quả. Công tác dân vận của lực lượng vũ trang được tăng cường, đã phát huy bản chất và trách nhiệm phục vụ Nhân dân; tuyên truyền, vận động cán bộ, chiến sĩ và Nhân dân chấp hành nghiêm chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về nhiệm vụ quốc phòng, an ninh; phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, xây dựng thế trận phòng thủ nhân dân trên địa bàn 170 xã, phường, thị trấn; tiếp tục duy trì phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội thường xuyên thực hiện công tác dân vận, tham gia phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, thực hiện các chương trình, mục tiêu quốc gia; phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh; thực hiện chính sách dân tộc, tôn giáo và các chính sách xã hội; tổ chức các đợt cao điểm làm công tác dân vận tại các xã khó khăn, các xã xây dựng nông thôn mới hoặc địa bàn phức tạp về an ninh trật tự.

Công tác dân vận của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội đạt nhiều kết quả tích cực. Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội chủ động đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, gắn với khảo sát, rà soát toàn diện để đánh giá đúng thực trạng về chất lượng hoạt động của các tổ chức đoàn thể, thực lực đoàn viên, hội viên và lực lượng nòng cốt, xây dựng tổ chức vững mạnh, tập trung hướng về cơ sở; nâng cao chất lượng các phong trào hành động cách mạng, các cuộc vận động, từ đó, thu hút đông đảo đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân tham gia hưởng ứng. Tổ chức nhiều hoạt động thiết thực chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, hội viên và Nhân dân. Qua đó, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc và tạo sự đồng thuận xã hội.

Công tác giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội từng bước đi vào nề nếp và đạt hiệu quả với trên 3.000 cuộc giám sát; trên 800 hội nghị phản biện; nhất là thực hiện tốt nhiệm vụ giám sát, vận động Nhân dân tham gia giám sát việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống của người đứng đầu, cán bộ chủ chốt và cán bộ, đảng viên. Chất lượng hoạt động giám sát, phản biện được nâng lên, nội dung giám sát, phản biện xã hội đã đi sâu vào những vấn đề cán bộ, đảng viên và người dân quan tâm; phương pháp giám sát, phản biện xã hội đảm bảo quy trình, quy định. Qua đó, đã kịp thời đề xuất, điều chỉnh những quy định phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương, góp phần xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh.

Ban Dân vận các cấp đã phát huy vai trò chủ động, tích cực trong tham mưu, đề xuất triển khai thực hiện công tác dân vận; chủ động triển khai, thực hiện chương trình công tác hàng năm với nhiều giải pháp trọng tâm, trọng điểm. Công tác dân vận của tỉnh đã bám sát các nhiệm vụ chính trị của tỉnh, góp phần tích cực vào thành công đại hội Đảng bộ các cấp, nhiệm kỳ 2015-2020, 2020-2025, cuộc bầu cử Quốc hội (khóa XIV, XI), Hội đồng nhân dân các cấp, nhiệm kỳ 2016-2021, 2021-2026; tham gia có hiệu quả công tác phòng chống dịch COVID-19, xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, kiểu mẫu, đô thị văn minh, thực hiện các chính sách an sinh xã hội, góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Công tác nắm bắt tình hình Nhân dân thường xuyên được chú trọng, kịp thời định hướng tư tưởng và tham mưu giúp cấp ủy lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết những vấn đề vướng mắc ngay từ cơ sở. Hàng tháng, hàng quý hoặc đột xuất đều có báo cáo phản ánh đầy đủ, kịp thời tình hình nhân dân, và những vụ việc liên quan đến tôn giáo.

Phong trào thi đua “Dân vận khéo” được triển khai sâu rộng. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Chỉ thị về đẩy mạnh phong trào thi đua “Dân vận khéo” trên địa bàn tỉnh; giao Ban Dân vận Tỉnh ủy xây dựng hướng dẫn tiêu chí, quy trình xét chọn và công nhận điển hình “Dân vận khéo”. Các địa phương, đơn vị xây dựng các mô hình “Dân vận khéo” với những nội dung cụ thể, bám sát vào các nhiệm vụ chính trị trọng tâm của đơn vị, địa phương. 10 năm qua, toàn tỉnh đã có trên 15 ngàn mô hình, điển hình “Dân vận khéo” trên các lĩnh vực của đời sống xã hội, phần lớn các mô hình đã thành công, thu được nhiều kết quả quan trọng, trong đó, nhiều địa phương đã xây dựng được mô hình mới, có cách làm hay, phù hợp với tình hình thực tế ở cơ sở, qua đó, đã góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho Nhân dân, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa tỉnh nhà. Từ năm 2014-2022, đã tuyên truyền, giới thiệu được 569 mô hình, điển hình “Dân vận khéo” trên các lĩnh vực. Bình quân hàng năm, toàn tỉnh có trên 90% cơ quan, đơn vị thực hiện đạt tiêu chí “Dân vận khéo”; đã tổ chức tuyên dương, khen thưởng trên 370 lượt tập thể và cá nhân tiêu biểu trong thực hiện phong trào thi đua “Dân vận khéo” cấp tỉnh trên các lĩnh vực.

Việc xây dựng, củng cố tổ chức, bộ máy, đội ngũ cán bộ làm công tác dân vận được quan tâm, chú trọng. Nhìn chung đội ngũ cán bộ làm công tác dân vận ngày càng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; trình độ chuyên môn, lý luận chính trị được nâng lên. Nhiều cán bộ dân vận trưởng thành từ thực tiễn, có uy tín, kinh nghiệm về công tác Đảng, công tác vận động quần chúng, có năng lực, trách nhiệm, nhiệt tình, tâm huyết với công tác dân vận.

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về công tác dân vận trên địa bàn tỉnh còn một số hạn chế, đó là: Công tác dự báo, nắm tình hình Nhân dân, công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị, định hướng tư tưởng cho Nhân dân, công tác phối hợp thực hiện công tác dân vận ở một số địa phương, đơn vị có lúc, có việc chưa sâu sát, đồng bộ, kịp thời, nhất là trong thực hiện thu hồi đất, bồi thường, giải tỏa, tái định cư; trong giải quyết các vụ việc liên quan đến tôn giáo; trong triển khai thực hiện phong trào thi đua ''Dân vận khéo''. Công tác cải cách hành chính tuy có chuyển biến nhưng có những mặt chưa đáp ứng yêu cầu. Công tác theo dõi kết quả giải quyết kiến nghị, đề xuất sau đối thoại, giám sát chưa được quan tâm đúng mức. Nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội tuy có đổi mới nhưng có nội dung chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn. Việc góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền vẫn chưa thực hiện đầy đủ và thường xuyên. Công tác sơ, tổng kết để tuyên dương, nhân rộng các mô hình ''Dân vận khéo'', điển hình thực hiện tốt quy chế dân chủ có nơi chưa được duy trì thường xuyên; số lượng điển hình “Dân vận khéo” trong các doanh nghiệp, cơ quan nhà nước còn hạn chế; kết quả thực hiện quy chế dân chủ tại nơi làm việc ở loại hình doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài kết quả còn thấp.

Phát huy những kết quả đạt được và khắc phục những hạn chế còn tồn tại, trong thời gian tới tỉnh Đồng Nai tiếp tục đề ra các giải pháp, nhiệm vụ cụ thể nhằm tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 25-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI), trong đó, tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước cho đoàn viên, hội viên và Nhân dân. Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận; phát huy vai trò của cả hệ thống chính trị để thực hiện tốt công tác dân vận. Thực hiện nề nếp quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị, nhất là trong các cơ quan nhà nước. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tăng cường đối thoại trực tiếp, giải quyết kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân. Đảm bảo điều kiện cho Nhân dân phát huy quyền làm chủ, tham gia xây dựng các chủ trương, chính sách phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh. Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng vận động, công tác tập hợp lực lượng của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, các Hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ, trọng tâm là cơ sở. Đẩy mạnh phong trào thi đua “Dân vận khéo” gắn với các phong trào thi đua yêu nước. Thực hiện tốt công tác dân tộc, tôn giáo. Nâng cao chất lượng tham mưu của hệ thống dân vận các cấp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết việc thực hiện các văn bản của Đảng, Nhà nước về công tác dân vận, kịp thời bổ sung công tác lãnh đạo, chỉ đạo đảm bảo việc triển khai thực hiện có tính thống nhất, thường xuyên, hiệu quả.

Công tác dân vận của tỉnh trong thời gian tới đứng trước những thời cơ và thách thức đan xen, đòi hỏi sự nỗ lực, vào cuộc của các cấp, các ngành và cả hệ thống chính trị nhằm tiếp tục nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả công tác dân vận, góp phần tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng, Nhà nước với Nhân dân, củng cố niềm tin của Nhân dân đối với Đảng, Nhà nước./.

 Huỳnh Thanh Xuân

                                                                                                                                                                             Một số hình ảnh tại hội nghị tổng kết công tác dân vận